同志们：
　　县政府决定今天召开全县统计工作会议，主要内容是传达贯彻省市统计工作会议精神，总结2006年全县统计工作，部署2007年全县统计工作任务。县委常委、常务副县长刘细云同志将做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，很好地贯彻落实。下面，我就省市统计工作会议精神做个传达，并代表县统计局就今年的统计工作讲几点意见。
　　一、省、市统计工作会议的主要精神　
　　 4月17日、4月28日，省市人民政府分别召开了全省和全市统计工作会议，省委常委、常务副省长肖捷和市委常委、常务副市长周吉平分别出席会议并做重要讲话，各市、州的常务副市、州长和各县市区的常务副县、市、区长分别参加了会议。会议的主要精神是贯彻落实党的十六届六中全会、省第九次党代会和全国统计工作会议精神，回顾总结2006年统计工作，研究部署2007年的统计工作。会议的主要内容是四个方面：
　　（一）、回顾总结了2006年统计工作的主要成绩。过去的一年，全省和全市统计系统认真贯彻落实科学发展观，较好地完成了各项工作任务。统计数据质量进一步提高，统计服务水平得到提升，统计考核监测日趋规范，农业普查及专项调查取得进展，统计方法制度改革稳步推进，部门统计工作不断加强，各项统计建设取得新成绩。
　　（二）、强调了统计工作的重要性。省委常委、常务副省长肖捷强调：统计工作很重要，不仅是国民经济运行和社会发展的“晴雨表”，也是实行科学决策和加强政府服务的重要基础，更是宏观调控和监测体系不可或缺的组成部分，在反映经济发展趋势、服务领导机关科学决策和满足社会公众需求方面的地位和作用日益突出，任务也越来越艰巨。因此，统计部门肩负的责任和使命重大，大家一定要充分认识到统计工作是光荣和神圣的工作。要以高度的政治责任心和强烈的使命感，不断加强和改进统计工作。一是要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识加强和改进统计工作的重要性。二是要从加强和改善宏观调控、促进又好又快发展的高度，认识加强和改进统计工作的重要性。三是要从推进新型工业化、实现富民强省的高度，认识加强和改进统计工作的重要性。市委常委、常务副市长周吉平指出：要充分发挥统计部门的职能作用。各级领导平时要对统计工作多留心，勤过问，用好统计这个参谋助手，用好统计成果。要全力支持统计机构依法独立行使调查权、监督权和报告权。要在人力、物力、财力方面为统计工作创造良好条件。在工作经费上给予保证，尽力改善统计部门办公条件。
　　（三）、构思了统计工作新的思路。省统计局局长刘国湘指出：要创新工作思路，努力提高统计工作水平。一是进一步把握统计工作的定位与发展方向。要将统计工作定位在搞大综合上，充分发挥统计的信息功能作用，为经济社会发展建设好数据资料库。要将统计工作定位在出大主意上，充分发挥统计咨询功能作用，为党委、政府科学决策当好参谋助手。 要将统计工作定位在谋大战略上，充分发挥统计监督功能作用，为经济社会发展做好监测预警。 二是进一步加强统计基层基础建设。要充实力量，着力健全基层统计机构。加强地方调查队的建设和管理，要增加投入，着力解决基层统计工作条件。要采取省、市、县共同负担经费的办法，逐步做好乡镇（街道）统计站计算机的配置工作。进一步加快县级统计机构的信息化建设。要规范管理，着力提升基层统计工作水平。要着手研究制定县级统计机构统计基础工作规范及其考核评价办法，做好县级统计机构统计基础工作达标的申报、评估、验收工作。三是进一步严格数据质量管理。省统计局党组研究决定，2007年为湖南统计数据质量年。各级统计部门要以此为契机，大力开展数据质量年活动，加强基层数据、基础数据的管理。要实行统计数据质量“一把手”负责制，建立健全审核、备案制度，把统计数据纳入制度化、规范化管理的轨道。要认真搞好数据评估认定。各级统计部门要做好对下级数据的评估认定工作，特别要对季度生产总值和月度重要专业数据进行评估核实，确保统计数据的真实性、客观性和科学性。要加强对部门数据的管理，规范统计数据发布管理。重要数据如GDP、工业增加值、节能降耗等数据，未经上级统计部门评估认定，不得对外发布。要严格统计执法监督，进一步加大统计执法检查力度，坚决查处蓄意虚报、瞒报统计数据、编造虚假统计数据等违法乱纪行为，对典型案件要公开曝光。四是进一步提高统计服务水平。各级统计部门要始终坚持为党政领导服务，为经济发展服务，为社会公众服务，坚持求实、求精、求新，做到市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里；党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里。注重统计服务的超前性、统计产品的价值性、统计分析的深度性、分析研究的层次性，写好分析材料，从不同层次、不同层面反映经济社会的发展。
    （四）、部署了2007年的统计工作任务。 刘国湘局长在报告中将2007年全省统计工作任务概括为六个方面：一是认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》精神  。省政府将出台《关于进一步加强统计工作的意见》。我们要学习好、宣传好、落实好，收到成效。 二是适应改革的要求，做好GDP统一核算工作。三是认真抓好新型工业化考核统计。四是严格统计审核评估监测工作。五是加强统计信息化建设。六是继续搞好各项重大专项调查。

　　二、2006年全县统计工作回顾
　　2006年，我县统计系统在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的指导下，以提高统计数据质量为中心，加强统计方法制度改革，充分发挥统计的整体功能，切实做好统计咨询服务，各项工作取得了较好的成绩。我县1%人口抽样调查办公室被评为国家级先进单位，我局有两个专业获市一等奖，全局工作获市综合考评二等奖。一年来，主要做了以下工作：
　　（一）、开发利用经济普查资料，为领导决策提供依据
　　我局根据上级统计部门和普查机构的意见，运用经济普查资料对1993年至2004年的GDP数据进行了调整。调整工作严格按照国家下发的方案执行，法人及产业活动单位数据以经济普查报表数据作为唯一的核算基础资料，个体户数据参照普查报表数据和平常年度报表数据进行科学推算和评估。经过市统计局的核算，确认我县2004年经济普查年度GDP数据为62、6亿元，比年报数减少了31.2%。通过运用经济普查资料调整GDP历史数据，挤掉了历史数据“水份”，为以后的GDP科学核算打下了良好的基础。我们还利用经济普查资料撰写了一批质量较高的分析材料，并且编印成册，更好地为领导决策服务。
　　（二）、努力做好农民收入、城镇居民收入、规模以下工业企业、限额以下商业、人口和劳动力等五项抽样调查工作，积极做好规模工业进“笼子”的申报工作
　　农村住户抽样调查是一项起步最早的抽样调查工作。我局切实做好了100个样本户的记帐业务培训工作，定期检查农户记帐情况，搞好数据质量评估，确保农民收入等数据的准确可靠。2005年开始，我局在县城范围内抽选50户城镇居民作为常年性记帐调查户，按月对记帐资料进行数据处理，及时上报省、市城调队。去年继续扎实深入开展了这项工作，全面、及时、准确地掌握和反映职工家庭生活、收入、住房、就业、消费等各方面情况。规模以下工业抽样调查工作全县共抽取了41个村、居委会的400户个体工业企业进行专项调查，另外还在全县范围内抽取了26个年销售收入500万元以下的非国有工业企业进行典型调查，规模以下工业抽样调查工作用于推算全县规模以下工业总产值，为计算全县GDP提供依据。为了全面、准确地掌握商业批发、零售和住宿、餐饮行业运行情况，根据国家统计局的统一部署，我县从去年3月起开展限额以下商业抽样调查工作。我县确定了县城开发区管委会、市场服务中心、廉桥药管会、木材市场管委会为限额以下抽样调查单位。各抽样调查单位在辖区内抽取12个企业和个体户为样本，确定一名统计人员按时收集样本数据，每月上报县统计局。另外，全县共抽取13个限额以上商业、住宿、餐饮业单位作为常年定期报表单位，按月上报经营情况。去年，我们还开展了人口变动、劳动力和群众安全感抽样调查工作，全县共抽取了3个乡镇的6个村做为样本框，每个样本框抽取了200人作为登记对象。通过调查，比较准确地掌握了全县人口变动、劳动力资源和群众对社会治安的评价情况。根据我县工业发展速度较快的现状，我局会同有关部门筛选了18个已达到规模企业标准的工业企业上报省、市统计局，争取进入统计“笼子”。经省市统计局批复认可，到目前为止，我县进入统计“笼子”的规模工业企业已达到107个。
　　（三）、认真完成了各项常规性统计任务，统计数据质量进一步提高
　　根据国家统计方法制度的要求，我局不断规范数据采集、整理、审核工作流程，改进统计数据评估方法，以国民经济核算为龙头，强化各专业间的沟通与协调，加大了对各专业和部门数据的审核、评估和监控力度，理顺了核算基础资料来源渠道。以GDP为核心的重要统计数据质量进一步提高，客观地反映了我县经济社会的发展水平和工作业绩。一是及时完成了2005年统计年报和2006年定期报表任务；二是编印了《邵东县2005年经济经济社会发展简要资料》；三是发布了《邵东县2005年国民经济和社会发展统计公报》；四是按月编印了《邵东统计月报》；五是集中力量编印了《统计年鉴》；六是利用本局《统计信息网站》宣传邵东、推介邵东。全年共发布统计数据13次、统计信息22条、分析材料15篇。
　　（四）、做好了全县“8件实事”的统计数据评估认定工作，统计服务水平得到提升
　　在全县8件实事的数据考核评估工作中，我局下发了《关于开展2006年“省8件实事暨市11件实事”考核指标全年数据评估认定的通知》，严格按照上级规定的程序操作。11月底，组织力量到各“实事”责任单位进行数据质量抽查，确保了考核数据真实、可信。
　　（五）、狠抓统计执法检查，确保统计数据及时准确上报
　　“依法统计”是统计工作的行为准则，更是统计数据真实可靠的重要保证。为了保证统计数据质量，我局开展了常年性统计数据质量检查，一方面对局机关各专业的统计报表进行数据质量检查，另一方面到基层单位进行统计执法检查。上半年，对6个缺报固定资产投资报表的乡镇发出了统计检查查询书，督促这些乡镇落实了报表人员，能够按时报送报表。下半年，我局根据邵阳市四部门的文件精神，会同县监察局、县法制办、依法治县领导小组办公室联合行文，向全县统计报表单位发出了《关于开展<统计法>和<湖南省统计管理条例>执行情况检查的通知》，要求各报表单位做好自查，发现问题及时整改。  在此基础上，我局组织力量到有关单位进行统计执法检查，对涉及农业、工业、投资、商业、劳动工资等专业的40个报表单位进行了重点检查，查处统计违法行为 11起，经济处罚 7 起。通过经常性的统计执法检查，维护了《统计法》的权威，提高了统计数据质量。   
　　（六）、精心组织了全县第二次农业普查工作
　　我局作为农业普查工作的业务牵头单位，积极向县领导汇报，争取领导对农业普查的重视和支持。县人民政府发出了《关于认真做好第二次全县农业普查工作的通知》，成立了由县委常委、常务副县长刘细云任组长的农业普查领导小组及其办公室，县政府召开了全县农业普查工作会议，部署了各个阶段的具体任务。县农业普查办公室制定了工作规划，划分了各成员单位的职责。各乡镇成立了以财贸副乡镇长为组长的农业普查领导小组，由统计办主任担任农业普查办公室主任。安排了专门的办公场地，选调了200多名政治素质好、文化程度较高、年纪较轻的机关干部担任普查指导员，全县共配备了3000多农业普查员。11月份，对普查指导员和普查员进行了业务培训，并在两市镇麦子口村进行普查试点，为入户登记奠定了坚实的基础。2007年元月1日开始，全县农业普查入户登记全面展开。市委常委、县委书记周国利、县长艾方毅、常务副县长刘细云、县人大副主任肖玉前、副县长徐向阳等领导到乡镇指导工作，慰问普查员。在县领导的关心和重视下，全县农业普查入户登记进展顺利，较好地完成了任务。今年3月，县农业普查办公室组织各乡镇的农业普查业务骨干100余人到县城集中审表、改错和编码，提高了普查表的质量。从市农业普查办公室组织的光电录入情况看，界岭、牛马司、流光岭、灵官殿、砂石、魏家桥等6个乡镇的普查表书写规范；能顺利通过光电录入。
　　我们在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我县统计工作还存在不少薄弱环节，离上级要求还有一定差距。主要表现为：1、部分单位统计意识淡薄，报表缺报现象较严重。如一些机关单位的劳动工资报表不催就不报，民营企业报表不规范，没有认识到报送报表是法定义务。2、统计工作疲于应付各种报表，运用统计资料研究经济运行状况不够，提出的有价值的统计调研报告太少。3、乡镇统计工作仍然是一条短腿，乡镇统计办公室没有充分发挥综合协调作用，统计人员兼职过多，统计工作成了 “搭头”。对存在的问题，我们要认真分析研究，努力采取措施加以解决。
  　　三、2007年统计工作的主要任务
2006年，我县统计工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，认真贯彻国家和省市统计工作会议精神、县委经济工作会议精神，振奋精神，扎实工作，积极推进统计改革，大力加强统计基层基础建设，加强统计监测和执法，加快统计信息化建设，不断提高统计数据质量和统计服务水平。 围绕这一思路，着重做好以下八个方面的工作：
　　（一）加强统计基础工作，进一步严格数据质量管理。
　　近年来，我县统计基层基础建设取得了一定成效。但是，我们也应该清醒地看到，当前的统计基层基础建设，与市场经济发展的要求还不相适应。各级各部门务必高度重视基层基础建设，要按照省、市、县人民政府关于进一步加强统计工作的文件要求，转变观念,创新思路，攻坚克难，狠抓落实。一要充实力量，着力健全基层统计机构。各乡镇要整合统计资源，将本地区全部统计工作纳入一体化管理，提高统计工作整体水平和业务能力。要稳定统计队伍，关心统计人员的政治待遇和经济待遇，加强业务指导和培训力度，提高统计人员的业务素质。二要加强对基础数据的管理。省统计局把2007年定为统计数据质量年。我们要以此为契机，大力开展数据质量年活动，加强基层数据、基础数据的管理。要严格执行国家统计制度，实行统计数据质量“一把手”负责制，建立健全审核、备案制度，把统计数据纳入制度化、规范化管理的轨道。三要认真搞好数据评估认定。我们要实施总体控制、下管一级、专业联动，做好对下级数据的评估认定工作。特别要对纳入考核范围的经济和社会发展指标进行认真的评估核实，确保数据的真实性、客观性和科学性。同时，要积极配合上级统计部门的数据评估认定工作，主动提供评估认定的基础数据和辅助资料，做好与上级GDP核算数的衔接工作。四要加强对部门数据的管理。要规范部门统计调查项目审批和备案管理，联合对重要统计数据进行审核把关。对重点部门的统计工作，要定期进行核查，加强业务指导和培训，做到在管理中服务、在服务中监督。
  （二）、继续做好第二次全县农业普查的数据处理和资料开发利用工作。到目前为止，我县第二次农业普查已完成了清查摸底、入户登记、集中编码及光电录入工作，下阶段的主要任务是进行逻辑改错，做好普查资料的开发利用工作。我们将集中精力和时间，努力提高工作效率，为推进新农村建设提供准确、翔实的信息。
　　（三）、做好地区生产总值（GDP）核算的数据衔接工作。GDP核算是统计业务的龙头和中心，是反映一个国家和地区经济总量变化程度的主要经济指标，是宏观决策的重要基础，受到各级党委、政府和全社会的关注。搞准GDP数据及其增长速度，对于加强和改善宏观调控具有十分重要的意义。我们要加强与GDP核算相关部门的沟通联系，尤其要加强与财政、金融、电信、税务、交通、铁路等部门的沟通联系，深入研究其内在的数据关联，避免由于部门数据的异常波动造成GDP数据的起落，为GDP核算打下扎实基础。要加强统计人员核算知识的学习。专业统计是GDP核算的基础，GDP核算涉及每个专业的统计资料。全体统计人员要认真学习和掌握核算知识，为准确客观地搞准GDP核算尽职尽责。要坚持每月对各专业、各部门的数据进行审核把关，为市局下算GDP提供准确的资料。
　　（四）、认真贯彻落实国家统计报表制度，全面完成各项统计报表任务。要继续努力做好农民收入、城镇居民收入、规模以下工业企业、限额以下商业四项抽样调查工作，使之成为邵东经济运行的监测点。集中力量做好人口变动、劳动力和群众安全感抽样调查工作。推进服务业统计。要按照国家统计局的统一要求，结合我县实际，进一步明确服务业统计职责，尽快研究建立全县统一的服务业综合统计体系，规范服务业调查方法。
　　（五）、认真做好统计考核监测工作。一是认真搞好新型工业化考核统计。4月13日，市委办公室、市政府办公室下发了《邵阳市新型工业化考核奖励办法（试行）》（邵市办发〔2007〕13号），对加速推进新型工业化开展目标考核和奖励，实行按季通报、年度考核，突出产业集群、自主创新、园区建设和节能降耗减排等的考核。《办法》明确要求统计部门牵头负责新型工业化的数据统计和审核评估认定。我们要认真学习文件精神，建立相应的工作机构，夯实规模工业企业统计基础，组织好本县新型工业化考核指标数据的收集、整理和审核，确保考核统计工作顺利进行。二是做好省定“八件实事”的数据评估认定工作，要以“加强联系，搞好协作，共同提高、促进工作”为宗旨，通过对部门八件实事考核指标的落实、督查和认定，体现统计工作为党政领导宏观决策服务的职能。三是做好文明建设目标管理中统计指标的考核工作。我局将按照县委、县政府的要求，每个季度对各乡镇的全社会固定资产投资额、规模工业增加值、规模以下工业总产值、农民人均纯收入四项指标完成情况予以排队公布。各乡镇要及时准确报表，县统计局将不定期对上述指标的统计报表工作进行抽查，核实数据，确保考核数据的真实准确。
　　（六）、进一步加强统计法制建设。加强统计执法检查，严肃查处虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料等统计违法行为，树立《统计法》的权威。检查内容一是统计报表质量，二是统计基础工作。重点指标包括工业总产值、商品销售总额、劳动报酬总额、完成投资额、建筑业总产值等。要在继续巩固执法成效的基础上，加强基层的日常统计工作，通过检查促进基层统计工作，堵塞统计工作漏洞。同时加强对统计人员的统计法律法规知识培训，增强统计法制观念。2007年，邵阳市被省局抽中为6个重点统计巡查市之一。我们要高度重视，积极配合，认真做好巡查前的各种原始凭证、统计台账、评估资料、汇报材料的准备工作，迎接全省统计巡查。
　　（七）、加强统计信息化建设。要继续改进、优化、拓展“邵东统计信息网站”建设，不断丰富网站信息，提高网站的点击率和影响力，使之成为宣传邵东、推介邵东的重要窗口。积极探索网络平台健全与延伸的新路子，推进网络向基层延伸，为乡镇联网直报打好基础，提高数据开发应用水平，加快资源共享平台建设。积极创造网上直报的条件，逐步推行网上直报制度。要构建完整、适用的硬件体系，优化网络运行环境，确保统计网络的稳定、高效、畅通。
       （八）、加强统计队伍建设，确保各项工作顺利完成。新形势下的统计工作对统计队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。全面提高统计队伍的素质和能力，关系到统计部门的形象，关系到统计工作的成效，关系到统计事业的发展。我们要从落实科学发展观、实现邵东又好又快发展的战略高度加强统计干部队伍建设，培养和造就一支政治过硬、业务精湛、工作高效、作风优良、纪律严明的高素质统计队伍。今年我们要继续扎实开展统计干部培训工作，以创建学习型机关为契机，制订学习教育计划。全县广大统计工作人员要增强学习意识、创新意识、服务意识、责任意识，不断提高观察能力、分析能力、协调能力。要加强对广大统计人员的思想教育、职业道德教育，反腐倡廉教育，提高政治素质。积极开展多层次、多形式的教育培训，继续做好统计人员持证上岗和统计专业人员资格考试工作。组织统计人员学习统计理论和方法、信息化知识、法律知识和计算机技术，全面提高综合素质，紧跟时代发展，适应形势变化，树立统计部门的良好形象。
同志们，新的历史时期统计工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，为实现“兴工旺商、富民强县”、构建和谐邵东的宏伟目标，转变作风，锐意进取，求真务实，扎实工作，谱写统计工作新的篇章！