同志们：
     2005年是我县国民经济发展充满生机和活力的一年。全县人民在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，各行各业都取得了可喜的成绩。县政府决定召开这次全县农村统计年报会议，主要内容有两个方面：一是贯彻落实省、市统计年报会议精神，总结一年来的农村统计工作，对今年的统计年报和明年的定期统计工作进行安排部署；二是对全县第一次经济普查工作进行总结表彰。下面，我讲三个问题：

     一、我县2005年农村统计工作和经济普查工作的回顾
     今年以来，我县农村统计工作在各级党委、政府的重视下，在各部门的支持配合下，通过全县广大统计人员的共同努力，较好地完成了省市布置的各项统计调查任务，在不断提高数据质量的同时，提供的信息数量增加、质量提高，农村统计取得了新成绩。
     1、加强制度建设，统计调查基础工作有章可循。为稳步提高统计调查工作质量，用制度规范统计调查工作，用制度约束广大统计人员，县统计局依照国家统计法律、法规，制定了乡镇统计报表制度。制度中要求：①各乡镇统计办公室和县开发区管委会统计机构要充分履行综合统计职能，管理好本行政区域内的统计工作。②各种数据上报之前一定要经单位主要负责人审核并签字、加盖单位公章。③严格按照规定的报表时间上报，不得延误。④报表送交统计局时要严格实行签收制度。自实行签收制度以来，绝大部分乡镇能遵守报表制度，注重报表的全面、准确、及时，数据质量有了提高。两市镇、佘田桥、团山、廉桥、火厂坪、石株桥、牛马司、双凤、开发区社区管理办公室等单位的农业、农村报表和规模工业报表报送得较好。
     2、强化业务培训，提高了统计人员的整体素质。基层统计队伍不稳，人员素质不高，是影响基层提升统计工作质量的重要因素。县统计部门立足当前，从基层统计人员的素质抓起，组织乡镇、县直部门、企事业单位统计员和农村住户抽样调查辅助调查员、城镇居民住户抽样调查联络员进行了系统性的统计培训。通过业务培训，确保了我县基层统计人员业务素质的不断提高。
     3、加强数据监审,提高统计数据质量。真实可靠的统计数据是党和政府决策的重要依据，为了保证统计数据质量，全县统计系统加强了数据的审核评估工作。对各乡镇、各部门上报的数据，县统计局实行先审核，后上报，发现问题及时纠正，要求每一个上报的数据都符合逻辑关系，符合实际情况。这样，不仅提高了统计数据质量，而且有效防止了“数出多门”。同时，统计部门强力推进依法治统，运用法律武器为统计工作保驾护航，组织力量对39个单位进行统计执法检查，依法处罚了存在统计违法行为的单位。由于依法治统的措施得力，统计数据质量大有提高。
     4、进行统计制度改革，建立规模以下工业企业、城镇居民收入、农村住户收入抽样调查网点。根据统计制度改革的要求，规模以下工业企业、城镇居民、农村住户可支配收入数据用抽样调查的方法取得。县统计局严格按照规范化标准编制了样框，抽取了样本，从而确保了样本的科学性、代表性。我县共抽取了18个乡镇，23个企业和30个村作为规模以下工业企业的样本；6个社区的50户居民作为城镇居民可支配收入的样本； 10个村的100户农村住户作为农村住户样本。县统计局业务人员在抽中的乡镇对样本进行调查核实，据以推算全县的有关数据。乡镇积极参与统计方法改革，配合抽样调查工作。如：两市镇政府、开发区社区管理办公室积极支持城镇居民可支配收入抽样调查工作，团山镇政府在农村住户可支配收入抽样调查工作中，按照县政府要求给予了经费保障，2005年补助经费800元；两市镇、火厂坪、魏家桥、周官桥等乡镇统计办公室重视规模以下工业抽样调查工作，报表报送及时。
     5、狠抓机构建设，加强报表单位统计人员的配备。统计基层基础工作是整个统计工作的基石。县委、县政府采取措施,健全了各乡镇的统计机构。全县26个乡镇都建立了统计办公室，配备了统计人员，建立了统计台帐。所有统计人员都经过业务培训，持证上岗。
     6、紧紧围绕县委、县政府的工作重心，开展统计服务。各级统计部门 紧紧围绕党委、政府的中心工作，深入基层调查研究，兢兢业业地收集、整理、上报各种统计资料，反映县域经济和社会发展水平。县统计局根据乡镇和各部门报送的统计资料及抽样调查资料，每月8日前向县领导提供了《邵东统计月报》，并且每个月都通过计算机网络收集整理全省五强县（市）的主要数据与我县进行对比，为县领导指导工作提供了决策依据。
     7、发扬实干精神，1%人口抽样调查工作顺利进行。
根据国家和省抽样，我县对13个乡镇、39个村、社区、44个调查小区开展了1%人口抽样调查，现已较好地完成了主体工作。各乡镇上报的调查表都符合要求，其中牛马司、魏家桥、佘田桥、两市镇、周官桥等乡镇的调查表质量高。
     今年8月，全省1%人口抽样调查试点工作在我县开展，这是省、市领导对我县统计工作乃至政府工作的信任和支持，使我们倍受鞭策和鼓励。通过试点，我们探索出了行之有效的1%人口抽样调查组织实施方式，积累和总结了人口抽样调查的工作经验，为高质量、高标准地完成1%人口抽样调查任务打下了基础。我县借省试点的东风，推进了1%人口抽样调查的各项工作。根据上级部署，收集了有关的地理和人口信息，编制了抽样框，绘制了抽样地图。开展声势浩大的宣传，为人口抽样调查营造氛围。在10月下旬的人口抽样调查宣传周里，县政府领导发表了电视讲话，县1%人口抽样调查办公室调用8台车辆，组成宣传车队，到抽中的13个乡、镇进行巡回宣传。组织业务培训，为抽样调查提供人力资源。县1%人口抽样调查办公室组织各乡（镇）、村（社区）和调查小区的110名调查指导员和调查员在县里集中进行业务培训。通过培训，使他们熟悉了调查知识、掌握了填表方法，为抽样调查的顺利进行奠定了基础。采取有效措施，确保数据质量。在调查登记时期，县1%人口抽样调查领导小组就把督查作为重点来抓。县政府领导亲临现场进行检查指导，县统计局和人口抽样调查办的全体同志实行小区包干责任制，分别负责各个小区的业务指导和调查表的审核、编码工作。完成数据录入，汇总主要数据。各乡镇的调查表报送到县里后，数据处理工作在县里集中进行，现已完成全部数据录入和主要数据汇总。全县共调查登记了3247户，12776人。
     8、经济普查工作取得较好成绩。我县第一次经济普查工作在各级各部门的密切配合下，经过全体普查人员的努力奋斗，历时两年，已圆满完成了普查准备、清查登记、数据处理等主体工作，现已进入资料开发利用阶段。我县的经济普查有以下几个特点：
     一是准备工作充分。层层组建机构、配齐人员，为完成普查工作提供组织保证。县人民政府成立了以常务副县长为组长的第一次经济普查领导小组，下设办公室，从有关部门抽调11名政治思想好、文化程度较高、业务能力较强的同志到办公室工作。各乡镇也相继成立了以财贸副乡镇长为组长的经济普查领导小组，由乡镇统计办公室主任任普查办主任。县和乡镇政府都将普查经费列入财政预算，克服困难，拨付到位。2005年度， 26个乡镇和开发区管委会到目前为止已到位经费45万元。
     二是宣传发动深入。各级成立了普查宣传班子，根据普查工作的进度采取集中宣传与经常性的宣传相结合的办法，因地制宜的开展了各种宣传活动。在12月份的宣传月里，常务副县长的电视讲话在县电视台连续播放，县普查办组织经济普查宣传车10台，车上安置高音喇叭，沿途播放《全国经济普查条例 》、《 邵阳市人民政府关于认真做好第一次全国经济普查登记工作的通知》和《 致经济普查被调查单位和个体经营户的公开信》，在全县范围内顶风冒雪宣传两天；县城主要街道悬挂了宣传条幅，竖了宣传牌，张贴了宣传标语。各乡镇的广播站和电视差转台连续播放经济普查宣传资料，市政府关于经济普查的通告张贴到了村组。
     三是清查摸底扎实。清查摸底工作是整个经济普查工作的重要步骤和关键环节，只有搞好清查摸底工作，才能保证经济普查取得全面、准确、可靠的数据。县政府召开了有300多名普查指导员参加的全县经济普查清查摸底工作会议，部署安排了全县的清查摸底工作。全县1800多名普查指导员、普查员对全县境内的全部第二、第三产业法人单位及其所属产业活动单位和个体经营户进行清查摸底，《县委通报》发表了《关于全县第一次经济普查清查摸底工作的情况通报》，县政府召开了清查摸底督战会议，要求各地查漏补缺，确保经济普查清查摸底的数据准确可靠。通过两个回合的清查摸底，我县共清查出机关事业法人单位303个，企业法人单位1025个，产业活动单位810个，个体经营户26947户。
     四是业务培训环环紧扣。县普查办人员在参加市里举办的业务培训之后，就着手准备县里经济普查业务培训，决定培训分行业进行。在县城进行了为期6天的业务培训，共培训了600多人次，使全县普查指导员、普查员较好地掌握了经济普查业务知识，为经济普查现场登记顺利进行提供了人力上的保证。
五是入户登记资料真实可信。县政府召开了全县经济普查入户登记动员大会，安排部署了经济普查入户登记工作，要求各乡镇主要领导、普查人员元旦节不休息，抓好经济普查入户登记工作。2005年元月1日，全县1800多名普查指导员、普查员在全县各个区域对被调查户进行了地毯式登记。县委、县政府的主要领导都亲临现场进行登记指导。县经济普查办和统计局全体同志元旦没有放假，全部投入到普查登记工作中来。各乡镇的主要领导、分管领导也深入到第一线进行现场指导，保证了入户登记工作的进程和质量。
     六是数据处理保质保量。2月底开始，普查工作进入了数据处理阶段，全县上下组织数据处理人员，按照普查数据分批处理的原则，对经济普查的数据进行录入、逐级审核汇总和质量评估。在处理第二批普查表的数据时，大家克服工作量大，数据处理程序不断修改带来的困难，加班加点，连续2个多月没有休息节假日，包括“五一”长假也是战斗在岗位上，有时甚至通宵达旦。通过全县数据处理人员的共同努力，如期向市普查办报送了所有的普查报表。普查资料经过逐级审核，现已反馈到了县里。县普查办正组织力量整理有关数据，不久将发表《邵东县第一次经济普查公报》。
     我县的经济普查取得了令人满意的成绩，为表彰在普查中做出突出贡献的单位和个人，县经济普查领导小组经过认真评选和推荐，报请市以上经济普查机构审定，我县有19个单位分别被评为国家、省、市、县先进集体，111人分别被评为国家、省、市、县先进个人。这次会上，将对先进集体和个人发奖。希望受到表彰奖励的单位和个人再接再厉，在会后的工作中取得新的成绩。
     2005年的农村统计工作和经济普查工作，在同志们的共同努力下，取得了较好的成绩，但发展不平衡，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数乡镇对统计报表工作重视不够、把关不严，基层报表没有经领导审核、签字、盖章。二是少数乡镇的统计业务经费没有落实，统计人员正常的办公条件没有得到保障。统计人员变动频繁，有的乡镇一年换两次人，导致统计人员业务生疏，报表质量差。三是极少数乡镇存在迟报、缺报等行为。对于存在的问题，希望各乡镇领导引起高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

     二、集中力量，保证时间，扎扎实实完成2005年的统计年报和2006年的定期报表任务
     今年的年报和明年的农村统计工作任务繁重，各乡镇领导和广大统计人员要进一步认清形势，统一思想，高质量、高标准地完成各项任务。
     1、认真搞好今年的统计年报工作，完成好明年的定期报表任务。
一年一度的统计年报工作即将开始。统计年报就是要对一年来的经济工作进行总决算，全县人民辛苦工作一年的最终结果主要靠统计年报来反映。因此，各乡镇政府必须高度重视统计年报工作，按照省、市、县政府关于搞好统计年报工作的文件精神，要加强对统计年报工作的领导，组织专门的年报班子，由乡镇统计办公室牵头，农办、企管站、计生办、农业站等乡镇属部门要抽调人员参加，共同完成好任务。乡镇长要亲自抓，财贸副乡镇长具体抓，帮助解决好年报工作中的困难和问题。各乡镇统计人员要深入村组调查研究，辅导好村级报表，认真搜集、整理和报送各种统计报表。各乡镇的农业年报必须从村起报，村级年报要有辖区组的数据，乡镇级要有辖区村的数据，各种农村统计年报须经财贸副乡镇长审核、乡镇长签字后才能上报。今年12月25日以前报送以村为起报单位的农林牧渔业综合统计年报、乡镇社会经济基本情况表、农业产值、农村非农户50万元以上固定资产投资年报等报表。2006年定期报表按照县统计局规定的时间上报。统计工作所需经费，各乡镇政府都要纳入财政预算，想方设法予以保证。各乡镇、各部门和各企事业单位必须坚持实事求是的原则，认真贯彻执行统计法规，按照统计报表制度的规定和要求，认真弄懂统计报表的指标含义、填报方法，准确、及时、全面地上报各种统计资料。县统计局要充分发挥职能作用，搞好部门协调，加强统计年报和定期报表的指导和督促检查工作。年报期间，要组织专门力量到各乡镇辅导报表业务，检查数据质量，督促按时、按要求完成好年报任务。
     2、做好农村住户抽样调查工作。农村住户抽样调查是通过抽选调查网点获取农民收入等主要农村统计数据的法定渠道，省、市目前评价各县农民收入及以此为基础开展的农村贫困监测、农村全面小康部分指标实现程度的评定等都已用农村住户抽样调查数取代全面报表数。我县已建立了农村住户抽样调查网点体系，共抽取了9个乡镇和县开发区管委会所辖的10个村的100户农村住户作为样本，未被抽中的17个乡镇也按照县统计部门的要求，各自抽取一个村的10户农户作为记帐调查户。县政府对各乡镇农民收入指标的考核，主要依据调查网点的资料。各级要切实解决好农村住户抽样调查经费问题。根据邵政办函[2004]87号的规定，属于县抽中的10个村，其经费主要由县财政解决，被调查户所在的乡镇人民政府和县经济开发区管委会要每年给予被调查村500—1000元的补贴。其余17个乡镇各自抽取的17个村，其经费由本乡镇解决。县财政和乡镇及县开发区管委会都要将农村住户抽样调查经费纳入年度预算，按时拨付到位。县统计局和乡镇统计办公室要定期检查农户记帐情况，搞好数据质量评估，确保农民收入等数据的准确可靠。
     3、搞好经济普查资料的开发利用工作。经济普查是对我县县情县力的一次重大调查，数据资料非常丰富，涵盖了我县第二、三产业的所有行业，对了解县域经济、调整产业结构、优化资源配置，有着非常重要的作用。县经济普查办公室要根据上级的部署，认真做好组织、协调、实施工作，组成若干课题小组，对重点课题进行研究。县直有关部门和各乡镇经济普查办公室要抓住难点、焦点问题，运用普查资料，提出一些高质量的决策性建议。通过对普查资料的开发、应用，分析研究我县国民经济各行业的规模、技术水平、产业结构、经济效益等情况，为各级领导了解经济运行情况、进行经济发展决策、指导经济工作提供基础信息和合理建议；为促进县域经济的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。

三、深化认识 ，加强领导，提高数据质量
     统计工作是国民经济运行的“晴雨表”和“监视器”，也是认识县情、乡情不可忽视的一项基础工作。各乡镇、各部门和各企事业单位都必须摆正统计工作的位置，组织领导者和实际工作者各负其责，各司其职，上下联动，左右协作，扎扎实实地做好各自的工作，努力提高数据质量。
     1、充分认识新形势下统计工作的重要性。统计工作能不能适应构建和谐社会这一新形势，最关键的是要解决认识问题。多年来，县委、县政府都十分重视统计工作，我县在统计基础建设方面也做了大量的工作，并取得了明显成效。但仍有个别单位依然存在对统计工作重视不够，对统计在社会主义市场经济中所发挥的作用认识不足的现象，在很大程度上影响了统计数据的质量，从而影响了全县统计工作的正常开展。因此，全县各级各部门必须进一步深化对统计工作重要性的认识，学会用统计数据信息指导经济工作，牢固树立抓统计工作就是抓经济工作的思想；要把统计工作纳入重要议事日程，经常研究统计工作中的新情况，解决统计工作中的新问题，努力为统计工作创造良好的环境条件。就统计部门和统计工作者而言，必须进一步增强时代紧迫感和历史责任感，与时俱进，开拓创新，努力探索做好新形势下统计工作的新办法、新措施、新思路。
     2、切实加强对统计工作的组织领导。随着经济结构的变化，经济成分日益繁杂，统计工作的难度日益增大，致使统计数据的整体质量提高缓慢，加之基层统计人员调动、调整频繁，致使部分基层统计人员对统计的内容、范围、标准以及统计指标的含义缺乏理解，不能全面、准确地填写报表，给全面提高统计工作质量带来一定影响。统计工作涉及面广，工作难度大，没有强有力的组织领导作保证是很难做好的。各乡镇、各部门、各企事业单位要结合各自实际，按照统计法律法规的规定和国家统计报表制度的要求，认真进行一次对照检查，重点检查是否明确了分管领导，是否配备了合格的统计人员，是否建立了统计工作制度，统计人员的办公条件是否适应工作的需要，统计工作的开展是否正常。我们要求加强统计工作的组织领导，重视统计工作，不是一句空话，而是要有实际行动。要不折不扣地认真贯彻上级精神，建立健全统计机构，选配好统计人员，将乡镇统计事业经费列入财政预算，保障统计工作的正常开展。
     3、坚持实事求是的原则，确保数据准确可靠。真实准确是统计工作的生命。中共中央办公厅、国务院办公厅对抵制和反对统计上的浮夸虚报问题专门下发了文件。我们要认真学习，深刻领会，以对党负责，对人民负责的态度，防止浮夸虚报，防止弄虚作假。完成目标任务的要如实反映，未完成目标任务的也要如实反映，任何单位和个人都不能因为未完成目标任务而编造虚假统计数字。各级统计人员要严格执行统计法律法规，恪守职业道德，充分履行统计监督职能，敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为。县统计局要按照统计数据质量评估办法，在加强县、乡（镇）两级、专业之间数据衔接的基础上，认真做好宏观大数的把关工作。在评估中，发现统计数字有“水份”，必须坚决挤掉。

     同志们，统计年报工作关系全县国民经济和社会发展的大局，搞好统计年报工作，对于调整产业结构，加快我县农业产业化步伐，推进工业化和城镇化建设进程，都具有十分重要的意义。今天这次会议既是总结会，又是安排会，更是督战会，希望各乡镇、各部门和各企事业单位参会同志回去后，认真按照上级要求，进一步提高认识，采取有效措施，发扬成绩，克服困难，扎实工作，齐心协力地做好今年的统计年报工作，为全县统计工作再立新功，为全县的经济社会发展做出积极的贡献！