同志们：
     县政府决定召开这次全县统计工作会议，主要内容是贯彻省、市统计工作会议精神，总结2004年全县统计工作，部署2005年全县统计改革和建设任务。县委常委、常务副县长赵湘明同志将做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，很好地贯彻落实。下面，我代表县统计局讲几点意见。
　　一、2004年全县统计工作回顾
　　2004年，全县统计工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，紧紧围绕服务于经济建设这个大局，牢固树立科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，扎实工作，全面完成了各项统计报表任务。在全市专业评比中，一大批专业进入了先进行列，如社会统计、科技统计、交通统计、企业景气调查、统计信息化建设等荣获全市第一名。回顾去年的工作，主要有以下特点：
　　（一）经济普查工作有序推进
　　各乡镇、各部门对全国首次经济普查非常重视，抢前抓早，积极行动。全县经济普查各项工作进展顺利，突出表现为以下五个“到位”：
　　一是领导重视到位。在《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》下发后，县领导高度重视，县长办公会议专门听取汇报，县人民政府下发了《关于认真做好第一次全县经济普查工作的通知》，召开了第一次全县经济普查工作会议，县委常委、常务副县长、县政府经济普查领导小组组长赵湘明同志发表了关于经济普查的电视讲话，要求各级部门予以大力支持，大力宣传，解决好经济普查入户难、经费难、配合难问题，全力以赴做好经济普查工作。县几大家主要领导还参加了普查登记第一天的巡查。入户登记期间，各乡镇领导都亲临现场指导。各级领导的高度重视，进一步增强了我们做好经济普查工作的信心。
　　二是普查人员到位。2004年4月县经济普查领导小组办公室成立，5月份完成了全县普查指导员和普查员的选调，全县共配备普查员和普查指导员近1800人，形成了全县性的经济普查组织网络。
     三是筹措经费到位。26个乡镇和县经济开发区管委会共计落实了30万元普查经费预算，基本上保证了普查工作的需要。
　　四是宣传发动到位。县经济普查办公室组织宣传车，赴各乡镇巡回宣传，在县城悬挂了大型宣传条幅，竖立了醒目的宣传牌，各乡镇利用广播、标语、会议等进行了声势浩大的宣传，将邵阳市人民政府通告和常务副市长戴松林致调查户的公开信张贴到村组，使广大群众进一步明确了经济普查的重要意义。
五是业务培训到位。县经济普查办公室对各乡镇和县直机关的普查指导员进行了为期一个星期的业务培训，系统地辅导他们学习普查业务知识。各乡镇又举办了普查员业务培训班，有效地提高了普查人员的业务素质。目前，全县经济普查的数据处理工作基本结束，汇总数据已报送省、市普查机构审核。
　　（二）统计报表时效性进一步提高
严格执行国家统计报表制度，认真做好各项报表制度的贯彻落实。先后召开了农业、工业、商业、国民经济核算、劳动工资、固定资产投资等10多个专业年报培训会议，各乡镇、县有关部门、事业单位和重点企业的统计人员600多人次参加了年报业务培训，做到了贯彻及时，要求明确。针对机构改革、企业改制后统计工作中出现的新情况、新问题，我们着力加强组织协调，以确保报表渠道畅通，确保统计人员工作到位，确保各项报表的质量和时效。我局在县经济发展局的配合下，对进入统计笼子的规模工业企业的统计人员进行了一次系统性的业务知识培训，收到了较好的效果。对基层上报的统计数据进行评估和审核把关。把好统计数据搜集、审核、汇总上报等环节的质量关，全面推行数据质量控制制度，对GDP等重要经济指标采用相互指标验证、比例控制、抽样推算等方法进行验证。坚持对报表采用逐级会审，会审中不仅汇总审核各类报表，还进行情况交流，从而使报表数据的质量得到了保证。
     （三）以抽样调查为重点的统计改革步伐进一步加快
按照“全面推进，分部实施”原则，深化了统计制度改革，切实加强了统计抽样调查的组织实施。全面推进了农村住户调查、工业品价格调查、企业景气调查等常年性抽样调查工作，顺利完成了规模以下工业、贸易餐饮业抽样调查，全面开展了规模工业企业报表的超级汇总工作。根据我县工业发展速度快的现状，我局会同有关部门调查研究，将18个已达到规模企业标准的工业企业上报省、市统计局，进入了统计“笼子”。到目前为止，我县进入统计笼子的规模工业企业达68个。顺利地进行了农村住户抽样调查网点的轮换工作，对新网点的辅助调查员进行了业务培训。不少乡镇对农村住户抽样调查工作非常重视，如开发区管委会和石株桥、范家山、流光岭、廉桥、双风等乡镇政府，对农调网点除加强组织领导外，还分别给予了2000元、800元、600元、400元、200元、120元经费补贴。
     （四）统计信息化建设步伐加快
     按照省、市对统计信息化建设的统一部署，结合我县实际，积极推进统计信息化建设步伐。在经费比较紧张的情况下，我局依靠自身的力量设计制作网页，建立了内部局域网，顺利开通了“邵东统计信息网”。在本局建立网站的基础上，抓好全局人员的计算机和网络应用技术学习，使全局人员计算机应用水平得到了提高。“邵东统计信息网”自去年8月份开通以来，发布统计数据15次，发布统计信息20条，发布分析报告9篇。统计信息网的建设，加强了我局与兄弟县市统计局的联系。
     （五）统计服务水平进一步提高
     我们在全面完成上级主管部门布置的各种报表和调查任务的同时，积极开发利用统计资料，为经济建设服务，为县委、县政府的决策服务。及时编印统计月报，发表了年度统计公报，整理出《邵东县经济社会发展简要资料》和《统计年鉴》，供各级领导参阅。在《统计月报》中，将我县的主要经济指标与长沙、望城、浏阳、宁乡等县市进行了横向比较。我们及时整理各项报表资料，对各乡镇主要经济指标完成情况列表排队，为县委召开经济形势分析会议提供统计服务。认真贯彻省委、省政府《2004年为民办“8件实事”的实施意见》精神，严格对“8件实事”目标任务的数据进行评估与考核，确保了“8件实事”统计指标数据的真实可靠。统计调研和统计分析工作得到了加强。副局长廖银星撰写的《邵东县综合实力在全省的位次以及与十强县（市）的差距》一文，为县委、县政府决策经济工作提供了参考资料。局长金建成撰写的《实践与探索：县乡统计体制改革》一文，被国家统计局刋物《中国统计》第十一期采用。社会各界到我局查询资料，我们热情接待，及时提供。
     （六）统计法制建设进一步加强
     继续深入开展统计普法宣传教育，学习、宣传、贯彻上级统计法制工作文件精神，切实推进统计法制建设。进一步加强和规范统计行政管理工作，不断完善并认真实施统计行政执法责任制。加强统计行政执法行为的组织、审查和监督力度，把统计执法的日常工作分解到各个股室，把统计执法责任制列入全局工作考核的重要内容。去年6月至8月，我局组织力量，分成三个小组，对全县有统计报表的单位，进行一次全面性的统计执法大检查。通过执法大检查，查处了统计违法行为，健全了统计报表制度，提高了统计数据质量。认真开展统计人员持证上岗培训工作。根据国家统计局《统计人员持证上岗暂行规定》，在全县开展统计人员持证上岗培训，全面推行统计人员持证上岗制度。各乡镇、县有关部门积极组织本单位专兼职统计人员报名，全县参加培训的统计人员达60人。
     （七）服从全局，积极完成县委、县政府布置的各项中心工作。对县委、县政府布置的兴工强县、招商引资、企业改制、建整扶贫、城市卫生管理等中心工作，我局派出得力干部牵头，全局人员参与，较好地完成了任务。按照县委、县政府的要求，优化经济环境，依法规范行政行为。对民营企业的统计工作，坚持只检查，帮助规范统计秩序，提高数据质量，不予罚款。我局还利用统计网站，免费为5个企业发布了产品信息。
     回顾2004年全县的工作，我们虽然取得了较好成绩，但也存在薄弱环节和问题：一是统计基层基础工作薄弱，影响了统计服务水平的提升。目前统计力量与任务的矛盾十分突出。一方面，统计工作任务不断增加；另一方面基层统计力量薄弱，部门统计基础参差不齐。乡镇统计办公室人员专职的很少，兼职的很多，而且身兼数职。统计工作实际上成了搭头。一些企业统计原始记录不完整，特别是一些民营企业统计报表制度不健全，缺报、迟报现象较严重。统计调查对象的配合程度不够高。二是统计分析力度不够，有份量、上档次的统计分析材料太少。三是一些基层统计人员不够安心本职工作，认为统计无权无钱，任务繁重，一心只想调换岗位。面对形势的要求和发展的机遇，我们必须奋力拼搏，对统计工作的前景要充满信心；对待困难和问题，我们要敢于面对，勇于迎接各种挑战，化压力为动力，开拓创新，励志进取。只有这样，才能充分发挥统计的职能作用，把统计工作提升到一个新水平。
     二、2005年统计工作的主要任务
     根据全国和省、市统计工作会议精神，结合县委经济工作会议确定的任务，2005年，我县统计工作的总体思路是：以邓小平理论和党的十六届四中全会精神为指针，认真贯彻国家和省市统计工作会议精神、县委经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，以提高统计数据质量为中心，认真组织实施经济普查，推进统计方法制度改革，强化统计基础建设，优化统计队伍结构，加强统计分析研究，开创统计服务于经济建设的新局面。围绕这一思路，着重做好以下七个方面的工作：
     1、做好经济普查数据处理和资料开发工作，运用普查成果为经济建设服务。今年是第一次经济普查进入实质性操作的重要一年。我们要集中精力，真抓实干，确保数据审核、数据处理和资料开发各个环节责任落实、任务落实。要继续加强对个体工商户和三产业活动单位登记补漏工作，确保数据真实可靠。要认真做好普查数据的审核、录入、汇总、上报和质量评估工作，及时发布普查公报，编印普查资料，积极做好普查资料开发应用，以高质量的工作迎接省、市经济普查领导小组的质量抽查。
     2、认真开展1%人口变动抽样调查工作。根据国务院统一部署，2005年将开展全国1%人口变动抽样调查，国务院和省、市、县人民政府已分别下文，县政府成立了以县委常委、常务副县长赵湘明同志任组长的1%人口抽样调查领导小组，各乡镇也要抓紧组建相应的领导机构。要广泛争取社会各方面的力量参与。要及早预算，筹措经费，做好相关的准备工作。开展2005年全县1%人口抽样调查，将摸清2000年以来全县人口变动数量、构成、流动以及居住等方面的变化情况，准确地反映我县常住人口数据，全面反映我县人口与经济、人与自然、经济与社会协调发展等方面的实际情况，为县委、县政府制定中长期经济社会发展规划提供客观准确的依据。
     3、切实做好规模以下工业企业和农民收入、城镇居民收入的抽样调查工作，使之成为邵东经济运行的观测点。2005年，我们将积极推进统计方法制度改革，在适宜运用抽样调查的领域广泛采用抽样调查方法。针对全县民营企业大量涌现，民营企业经济总量和就业人员已占全县经济总量和就业人员绝大多数的实际，试行在民营企业中开展抽样调查，以准确、全面反映全县民营经济发展水平。规模以下工业抽样调查工作全县共抽取了41个村、居委会的400户个体工业企业进行专项调查，另外还在全县范围内抽取了26个年销售收入500万元以下的非国有工业企业进行典型调查，规模以下工业抽样调查工作用于推算全县规模以下工业总产值，为计算我县GDP提供依据。要认真搞好城镇居民住户调查工作。湖南省委办公厅、省政府办公厅将城镇居民可支配收入这一统计指标列入了全省县域经济考核的主要内容。我们要扎实开展这项工作，全面、及时、准确地掌握和反映职工家庭生活、收入、住房、就业、消费等各方面情况。要继续做好100户农村住户抽样调查工作，进一步完善记帐调查方法，提高数据质量。农村住户抽样调查是通过抽选调查网点获取农民收入等主要农村统计数据的法定渠道，省、市目前评价各县农民收入及以此为基础开展的农村贫困监测、农村全面小康部分指标实现程度的评定等都已用农村住户抽样调查数取代全面统计数。农村住户抽样调查工作关系到能否准确评价我县农民收入水平，关系到能否用准确的农民收入等主要农村统计数据争取省、市对我县农业更大的支持和重视。因此，各乡镇人民政府、县开发区管委会和县直有关部门要将农村住户抽样调查工作列入重要议事日程，切实加强领导，帮助解决调查工作中的具体问题。经省、市统计部门抽样、县政府核准，我县已于去年底对农村住户抽样网点进行全部轮换。新的网点是：魏家桥镇五星村、县开发区新凤村、水东江镇凤形村、 周官桥乡艾新村、仙槎桥镇纪山村、 流泽镇新梅村、火厂坪镇石马井村、 团山镇石龙村、黄陂桥乡雨台村、黑田铺乡金龙山村10个村的100户农村住户，这100户农户既是反映全县农民收入指标的样本，又是分别反映所在地农民收入指标的样本。凡未被抽中的17个乡镇，均要按照县统计部门的要求，各自抽取一个村的10户农户作为记帐调查户。县统计局和乡镇统计办公室要切实做好农村住户抽样调查的业务培训工作，并定期检查农户记帐情况，搞好数据质量评估，确保农民收入等数据的准确可靠。
     4、抓住机遇，加快推进县级局域网和统计信息化建设。
　　统计信息化建设要继续坚持以需求为导向、效益优先的原则稳步推进。省局将在2005年启动省县对接工程，运用VPN技术将县级统计局“接入”全国统计系统内网，实现与上级统计部门的FTP连接，并能访问全国统计系统的内部网站，进行视频和语音的连接，满足县级统计局及时获悉上级工作指令，共享全系统信息资源的需求。因此，我们要按照省局的统一部署，积极配合搞好建设，做到一手抓建设，一手抓管理。加强对各类统计数据处理软件的学习培训、推广应用工作，完善和规范网络安全防范系统，确保网络系统的正常运行。狠抓计算机知识的培训，不断提高统计干部队伍信息化水平。各乡镇统计办公室要逐步添置计算机，争取与县统计局联网，提高统计服务水平。
     5、加强统计法制建设，加大统计执法检查力度。坚决反对和制止在统计上弄虚作假的违法行为，是统计部门的神圣职责。要继续贯彻以监督检查统计数据质量和统计基础工作为主要内容的统计监审制度，制定全县统计监审工作计划，提高统计依法行政的能力和水平。切实履行统计行政执法职责，加大统计执法力度，严肃查处统计违法案件，对典型的统计违法案件，要予以曝光。最近，国家统计局发出了关于开展农村统计数据质量检查工作的通知，市人大财经委和市统计局发出了关于开展《统计法》和《普查条例》执行情况检查的通知。我们要按照上级通知要求，严肃认真地搞好检查工作。要继续做好统计普法宣传教育工作。要以学习宣传《统计法》、《统计法实施细则》为主要内容，把管统计、用统计的领导干部、广大统计人员等作为重点普法对象，按照“四五”普法规划要求，进一步抓好统计“四五”普法宣传教育工作。
     6、围绕中心，狠抓统计分析研究和服务水平的再提升
　　一是突出统计分析研究的重点。要按照科学发展观的要求，密切关注经济社会运行情况，准确、及时地提供统计信息和分析报告。重点对兴工强县、农业产业化、城镇化、招商引资、“八件实事”等项工作及时进行跟踪反映和分析研究，提出具有可操作性的意见和建议，为县委、县政府决策提供科学依据。
　　二是拓宽统计服务领域。统计服务的范围、内容、形式都将根据社会经济发展的需要进一步加以改进。在继续为党政领导做好服务的同时，及时提供各部门和社会各界所需的统计资料。进一步开发统计信息资源，完善统计数据处理统一平台，不断规范统计数据发布的程序和方式，增加统计数据发布的内容。采取多种形式、通过多种渠道提供统计信息，充分发挥统计数据在舆论宣传方面的导向作用，积极为企业、市场、公众提供更多、更优的服务。
     7、切实转变作风，加强统计队伍建设
　　按照中央部署和县委要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动。围绕实践“三个代表”、推进统计改革与发展，制定工作计划，落实保障措施，收到好的教育效果。巩固机关作风建设的成果，继续推进机关作风建设，建立健全机关作风建设的长效机制。围绕建设高效廉洁的学习型、服务型机关，切实解决影响机关作风建设的深层次问题。坚持求真务实，真抓实干。要大兴调查研究之风，深入基层，了解实情，注重实效，探索社会主义市场经济条件下做好统计工作、保障统计数据质量的新路子。要积极采取措施，巩固和完善基层统计网络，加强统计基础建设。要加强对广大统计人员的思想教育、职业道德教育，积极开展多层次、多形式的教育培训，继续做好统计人员持证上岗和统计专业人员资格考试的继续教育工作。组织统计人员学习统计理论和方法、WTO知识、信息化知识、法律知识、经济理论和计算机技术，不断提高自身素质，适应统计事业发展的需要。要以高度的政治责任感和历史使命感，以求真务实、诚信主动的统计精神，激发统计干部队伍的创新精神，进一步树立统计系统良好的职业形象。
     同志们，我们正处在一个新的发展时期，统计工作面临着前所未有的机遇和挑战，统计事业的发展任重而道远。我们一定要振奋精神，真抓实干，团结协作，开拓创新，不断增强责任感和使命感，努力提高统计的科学性、准确性和权威性，以改革、开放、创新、务实的思维，自觉主动地把统计工作融入到推进建设的大潮之中，为我县统计事业美好的明天做出新的、更大的贡献，为促进我县经济社会全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献！