一、经济运行的基本情况和特点
　　今年以来，我县面对遭遇历史罕见的雨雪冰冻灾害和物价不断上涨压力加大的严峻复杂形势，万众一心，抗冰救灾，采取措施，有效应对，全县社会大局稳定，经济保持了平稳较快发展势头。据初步核算，全县上半年实现生产总值543637万元，同比增长10.1%。在全市排名第5位。其中，第一产业增加值133607万元，增长3.3%;第二产业增加值221811万元，增长12.4%；第三产业增加值188219万元，增长11.6%。
　　1、工业生产快速增长，企业利润大幅上升
　　上半年，全县工业生产在克服年初冰雪灾害、市场主要原材料和燃料价格不断上涨及电力供应紧张等不利因素的影响，保持持续增长态势，全县实现工业总产值489578万元。其中：124家规模工业企业实现总产值305723万元，增长47.03%。完成规模工业增加值91508万元，同比增长22.5%,按增长速度在全市排名第1位。其中重工业完成增加值63039万元，增长20.43%；轻工业完成增加值28469万元，增长41.23%。全县规模工业综合效益指数为171.80%，增长26.64%。亏损企业4个，同比减少1个；亏损企业亏损额448万元，同比减少亏损630万元；规模以下工业实现总产值183855万元，同比增长15.4%，在全市排名第3位。
　　 2、农村灾后重建进展顺利、农业生产来势较好。
　　 年初的低温雨雪冰冻灾害给我县造成了巨大的经济损失。但灾后恢复重建工作效果显著，农业生产整体恢复情况良好，种子、化肥、农药等春耕物资充足，油菜、蔬菜长势较好，上半年，全县实现农业总产值215406万元，增长3.5%，出栏肉猪达66.44万头，较上年同期增长4.0%；6月末生猪存栏68.75万头，增长8.7%，农户早稻种植面积达31.8万亩，增长0.4%；中稻种植面积17.49万亩,增长0.3%。
　　3、固定资产投资增速放缓，消费需求快速增长
1-6月，我县固定资产投资呈现平稳加快增长态势，房地产开发和工业投资继续引领投资增长，基础建设投资成为县城投资亮点，民间投资依然活跃，投资结构进一步优化，但是，增速比上年同期有所放缓。一是固定资产投资平稳加快增长，1-6月，全县全社会完成固定资产投资15.7亿元，同比增长27.2%，其中，城镇以上完成投资13.4亿元，增长30.2%，增速比上月提高3.7个百分点，比一季度提高12.4个百分点。在全市排名第四位，但是，增速比去年同期回落14.8个百分点。二是工业和房地产引领投资增长，1-6月，在城镇以上投资中，工业完成投资6.1亿元，增长47.7%，房地产开发完成投资2.0亿元，增长38.3%，分别比城镇以上投资增速高17.5和8.1个百分点。工业和房地产开发投资占城镇以上投资的比重分别达到了45.5%和14.9%。在城镇以上投资中，工业投资的贡献率达到59.4%，房地产开发投资的贡献率达到了18.8%，两者共拉动城镇以上投资增长24.5个百分点。投资增长的近80%是由工业和房地产开发投资带来的。三是基础建设投资增速强劲，成为县城投资亮点。今年上半年，我县继续加大城市基础建设，改善投资环境，提高美化居住生活条件。1-6月，基础设施投资完成30420万元，增长100.04%，占城镇投资的26.7%。其中，电力投资8878万元，增长100.55%；交通运输业、仓储和邮政业投资15902万元，增长100.41%；教育投资1774万元，是去年同期的10倍；水利环境和公共设施管理业投资1335万元，下降59.5%；卫生、社会保障和社会福利业投资731万元，下降48.2。其中，全县通村公路工程完成投资5250万元，通乡公路工程完成投资1390万元，城区开发区道路建设完成投资4000万元，县城道路改造扩宽绿化工程完成投资1710万元，道路交通监管工程完成投资800万元，下水道改造工程完成投资610万元，城市垃圾处理工程完成投资700万元，四完小完成投资1600万元。四是民间投资依然活跃。1-6月，城镇以上投资中，全县非国有经济完成投资10.1亿元，国有经济完成投资3.3亿元，非国有经济完成投资数是国有经济完成数的三倍多点。较去年同期，国有经济完成投资比率从26.2下降到24.6，下降1.6个百分比，国有投资所占比重持续减少，表明以民间投资为主的非国有投资继续保持强劲增长势头。五、投资结构进一步优化。1-6月，在城镇投资中，三次产业分别完成投资6322万元、61482万元、65831万元，投资结构为5：46：49。去年同期城镇投资中，三次产业分别完成投资3438万元、41619万元、57587万元，投资结构为3：41：56，第三产业依然占据主导地位，但第一产业上升了2个百分点，第二产业上升了5个百分点，第三产业下降了7个百分点。
上半年，全县实现社会消费品零售总额212949万元，增长20.7%,增速比去年同期提高6.9个百分点, 在全市排名第5位。其中城市消费品零售额121297万元，增长25.4%；农村消费品零售额91651万元，增长14.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额192599万元，增长19.6%，住宿和餐饮业20349万元，增长32.0%。
　　4、财政金融运行平稳，招商引资开局良好。
　　全县完成财政总收入27272万元，同比增长15.18%，其中，地方一般预算收入完成15387万元，同比增长13.5%，增速比去年同期低2.7个百分点，在全市排名第7位。全县财政总支出完成48493万元，增长13.07%，其中：一般预算支出完成42585万元，增长12.26%。主要是一般公共服务支出和农林水事务等方面的支出增长较快，其中一般公共服务支出增长19.46%，农林水事务支出增长32.48%。
6月末，全县金融机构各项存款余额993965万元，同比增长9.9%；金融机构各项贷款余额285897万元，同比增长33.1%，其中，中长期贷款达81543万元，同比增长96.2%。上半年，全县引进内资201900万元，增长15.6%。
　　5、城乡居民收入提高，物价上涨压力加大
　　 上半年，农民人均现金收入2192元，同比增长15.2%，在全市排名第1位,人均现金支出2059元，同比增长17.6%。城镇居民人均可支配收5534元，同比增长22.9%，在全市排名第2位,人均消费支出3936元，同比增长23.5%。城乡居民支出明显高于收入增长速度。受冰冻灾害等因素的影响，邵东县消费品价格普遍上涨。上半年，居民消费价格同比上涨7.2%，商品零售价格上涨7.6%，其中油脂、肉禽及其制品和蔬菜价格比去年同期分别上涨42.6%、45.6%和20.4%。价格上涨过快给低收入居民家庭的生活造成了一定的影响。
　　二、经济运行中存在的问题与不足
　　1、农业结构性矛盾依然突出。农业增加值增长速度仅为3.3%,上半年全县冰灾对农业生产虽然有一定的影响，但根本原因在于农业基础设施依然较薄弱，农业标准化水平偏低，农副产品加工后劲不足、加工规模仍然偏小，牵动能力弱，使得农民增收空间有限。
　　2、重点骨干项目投资个数太少。随着国家宏观调控政策的加强，有关冻结土地、收缩信贷、强化审批等政策措施的到位，直接影响投资的总量和增长速度。
　　3、企业经营资金短缺。6月末金额机构存贷比仅为4：1.1,虽然比上年同期有较大提高，但是还大大低于全市的2.8：1平均水平，我县不少企业长期受融资难的困扰，资金短缺问题仍较突出，据测算，全县各类企业生产经营资金缺口达8亿多元。
　　4、工业企业盈利难度加大。一是受冰冻灾害导致生产开工不足，二是由于煤、电、油等原材料价格大幅上涨，导致生产成本过高。致使工业企业亏损较大，规模工业综合效益指数难以提高。
　　三、加快经济发展的几点建议
　　1、贯彻落实和完善各项支农惠农政策
　　针对上半年中央与地方各级政府密集出台很多支农惠农强农政策，中央财政和地方各级财政大幅增加对农业生产的各项补贴和奖励资金，各级政府要不折不扣地贯彻落实好这些政策，充分做好补贴资金发放的准备工作，进一步核实好农业补贴发放对象和完善补贴发放方式，要让真正种粮的农户、养猪的大户得到实实在在的好处，调动广大农民积极发展农业生产的热情。
　　2、整合支农资金办大事
在农业及农村的发展中，资金短缺历来被认为是一个重要制约因素，怎样用好国家以及社会各方面的支农投资尤显重要。从我们对乡镇、村干部和农民的调查来看，整合政府支农投资的呼声和要求非常强烈。我们认为要积极按照温总理提出的“各部门要相互配合，加大支农资金协调整合的力度，提高使用效率，集中力量办大事”的指导思想，在维持现有各类支农投资投向相对稳定的前提下，按照“统筹规划、明确分工，各负其责、加强配合，规范管理、运转高效”的思路，加强各部门之间的通气和各类支农投资的统筹协调、相互衔接、集中安排，着力解决投入分散与重复建设问题，建立支农投资稳定增长机制，提高政府支农投资宏观调控能力和效率。
　　3、坚持农业产业化发展
　　目前农村中存在的耕地抛荒、农户投资农业的积极性不高、散户不愿养猪、不种双季稻的现象，其根本原因在于农业产业化程度不高，从农产品生产中获得的收入不稳定、风险大，农民从分散的、小规模的农业生产中找不到出路。因此，只有坚持农业产业化的方向不变，坚持扶持产业化龙头企业，培育和引进现代农业产业，提高农业的组织化程度，从而大幅度提高土地的利用效率和产出效益，增强农业产业竞争力。特别是要推进农村土地征地制度改革，大胆探索以货币补偿、技能培训、就业安置、社会保险、财产经营等多种补偿安置方式，向承包户征用土地用于农业规模经营，加速土地合理流转，加快农业产业规模化经营。只有规模化经营占据农村生产的主导地位，才能确保农业产业化顺利发展，也才能解决农业产业效益低下的问题。
　　4、坚持项目兴县，加大招商引资力度。要把引进战略投资者、引进重点工业项目、引进外资作为招商引资的重点，优化经济发展环境，着力提高资金到位率，项目开工率，力争早竣工、早投产、早受益，把引进企业做大做强。
　　5、突出园区建设，加速新型工业化进程。继续强力实施“兴工强县”战略，大力推进新型工业化进程，围绕优势产业突出抓一批大项目、好项目，推动产业升级，增强发展后劲，使工业真正成为带动我县经济发展的主导力量。
　　6、加强银企合作，拓展投资融资渠道。存贷比例偏低，信贷投入不足，一直是制约我县经济社会发展的瓶颈。要引导金融机构调整信贷投向，优化信贷结构，扩大信贷规模。要加强银政、银企沟通，改善金融环境，加大金融对经济的支持力度。
　　7、控制物价过快上涨，改善城乡居民生活。
　　市场物价过快上涨，已严重影响到城乡居民生活水平的提高，特别是农资价格的快速上涨，已经在一定程度上消减了粮食直补和粮价上扬给农民带来的好处。有关部门要加大执法力度，严控市场物价，增加粮油等农产品的有效供给，维护市场稳定，积极发展生产，扩大就业，努力增加居民收入。