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推 荐 文 章
邵东县综合经济实力在全省的位次与十强县市的差距
关于县乡统计体制改革的实践与探索
全县半年经济形势分析
2003年统计公报
 
     

腾 飞 的 邵 东
更新时间:2008年05月21日   作者:邵东县统计局 廖银星
 
 

     1978——2007年

  三十年来,邵东沐浴着改革的春风,踏着时代的节奏,吹响奋进的号角,实现了腾飞的梦想。她以“百工之乡”、“商贸之城”而闻名全国,一举成为湖南省民营经济改革发展试验县;第一批九年义务教育达标县;全国商品粮生产基地县;全国生猪生产大县;全国西南地区小商品集散中心,年成交量突破150亿元,并跻身于全国中部地区50强县;湖南省县域经济20强先进行业。全国的四大药材市场之一座落在这里;全国的低端打火机生产基地座落在这里;全国小商品销售过百亿市场座落在这里。
  三十年来,邵东历界县委、县政府领导根据中央和省市政策,立足县情,先后实施“大力发展乡镇企业”、“兴工建县”、“兴工强县”、“兴工旺商”发展战略,邵东人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、务实开拓、敢为人先”的邵东精神,继承“能商善贾、精于百业”的优良传统,与时俱进、开拓进取,使这个昔日的小山城发生了翻天覆地的变化,成为了湘中大地上一颗璀璨的明珠。2007年全县实现了生产总值90.87亿元,实现财政总收入47393万元。城乡居民储蓄存款达79.37亿元,农民纯收入4517元,城镇居民人均可支配收入9390元。工业总产值127.4亿元,农业总产值36.2亿元,实现了消费品零售总额40.83亿元,全社会固定资产投资38.63亿元,分别是78年的50.2倍、26.7倍、1110.6倍、25.1倍、85.4倍、18.4倍、41.4倍、608.6倍。

农 业 基 础 坚 实

  1978年召开的中共第十一届三中全会,吹响了中国改革开放的号角。改革最先从农村试行,从改变农村的基本经营制度入手,再推行“包产到户”和“包干到户”等责任制形式和基础上,逐步形成了家庭联产承包责任制,从而使中国农民禁锢了近30年的生产积极性得到了空前激发,农业劳动生产力得到了极大解放,农业生产得到了快速发展。邵东和全国其它地方一样,在改革春风的吹拂下,农业和农村经济得到了持续、快速、全面的发展。
我县于1996年步入全国小康县之列,现为全国商品粮基地县,全国生猪调出大县。2007年全县农业总产值达到361565万元,是78年18598元的18.4倍,农民人均纯收入2007年达4517元,是78年的173元的25.1倍。农产品产量成倍增加,粮食产量比78年的37.5万吨增加了3.3万吨,生猪出栏比78年的38.18万头增加了99.12万头,生猪存栏比78年的36.29万头增加了36万头,水产品总量比78年的0.58万吨增加了2.05万吨。农产品产量的大幅增加,不仅有效解决了长期困扰的农产品供应短缺问题,而且我县的粮食、生猪等主要农产品还畅销全国市场,为县农业产业结构不断优化起到积极作用。我县已逐步形成五大支柱产业:优质稻、中药材、黄花菜、蔬菜、生猪。到目前已有农业产业化企业238家,其中省市级农业产业龙头企业有23家,年销售收入达20.7亿元。


科 技 成 果 累 累

  改革开放三十年来,尤其是“科教兴县”战略的深入实施,科技创新能力得到迅猛发展,科技成果累累,科技产业已成为经济发展的重要支柱。1996年被授于全国科技工作先进县;2003年被评为湖南省首批专利试点县。2006年被评为全国县级防震减灾先进单位。先后获得湖南省科技进步奖19项,其中三等奖5项、四等奖14项。获得市科技进步奖117项,其中二等奖20项、三等奖46项、四等奖51项。获得县科技进步奖125项,其中一等奖12项、二等奖33项、三等奖80项。自2002年申请专利已来,已申请了专利434件。
高新技术产业从无到有并迅速发展。崇尚技术,重视研发,全县现拥有自主技术研发机构的企业10家,科技企业17家。2007年实现高新技术产值11.3亿元,创税利 15亿元。
我县自开展专利申请以来,实施自有专利技术的企业达38个,实施专利技术120项,实现专利技术产值4亿元,利税4000万元。

城 建 成 绩 斐 然

  改革开放以来,邵东县委、县政府立足邵东实际,努力克服城镇化进程中基础设施建设滞后、环境污染、资源紧张等问题,坚持扩容提质,改造老城建设新城,城镇建设实现了“一年一改观,十年大改观”目标。城镇个数由78年的1个增至17个,城镇面积由78年的4.36平方公里增至129.3平方公里,辖区人口由1.93万人增至89.7万元,城镇化水平达34.66%。城镇建设体现了区域特色,廉桥镇以药材而闻名全国,仙槎桥镇、九龙岭镇以五金而闻名西南地区,火厂坪镇以机械制造、流泽镇以铝制品加工及打火机制造而享誉湖南,佘田桥镇以丰富农产品资源而名噪邵阳。特别是座落于县城的两市镇,面积达18.5平方公里,常住人口52万,流动人口8万。经济综合实力在2006年步入全国1000强镇之一,现已成为全国的企业镇,全省的示范镇。


商 贸 流 通 繁 荣

  邵东的商贸流通经过30年的发展,已完全改变那种农村商业、贸易零售“二部一站一店”模式,即农业生产资料部、日常生活用品供应部、食品站、代销店;县城全靠三司二所二旅社支持县域商贸的时光也是一去不复返。
80年代初,发扬“敢为人先”的邵东精神,邵东县随着市场越建越多,应商贸流通所需,建立第一代市场,90年代达到鼎盛时期,成为西南小商品集散地,真正起到“办一个市场,活一片经济,兴一批产业,富一方百姓”的作用。从而商贸流通领域创造了一个又一个奇迹,打造了名列全国第二的南国药都——廉桥药材市场,全国第八的邵东工业品市场,闻名全国的中南五金大市场。她与75个专业市场争奇斗艳见证了22478个工商业经营户共创邵东商业辉煌。商业零售从78年的1.2亿至2007年40.8亿,进出口总值从零到1.2亿元,加工进出口从零到4677万美元,外派劳服人员从零到2100人,先后成为湖南十大进出口基地县,加工贸易第一县。


民 政 成 绩 辉 煌

  三十年来,民政工作取得了辉煌成就。我县先后被评为全国农村社会养老保险工作先进县、全省民政工作先进县、全省双拥工作先进县、全省民间组织管理先进县、全省勘界工作先进县、全省创建和谐社会先进县。
  基层民主政治建设全面推进,依法完成七次村级换届选举和3次居委会换届选举,成功完成了撤区并乡建镇工作,全县建制为9乡17镇。
  社会扶助体系进一步完善,农村五保实现了应保尽保,保障人数达到8300人,同时建立了农村低保网络,受惠人数达42000人。实现了农村特困救助、临时救济、大病救助、自然灾害救助机制,使农民的生产、生活得到保障。
  城镇实现了低保制度,做到应保尽保,惠及保障对象1.2万人,同时建立了城镇水电救助、司法救助、住房救助、教育救助体系,使城镇居民最基本的生活得到保障。
社会福利事业大发展,已建好了光荣院、老年公寓。福利彩票每年发行1000万元,慈善捐款达到500万人。


卫 生 建 设 完 善
  三十年来,我县卫生事业发生了翻天覆地的变化。卫生人员从1554人发展到3522人,卫生专业技术人员从1346人增到3132人,实现了乡乡有卫生院,村村有卫生室,公共卫生体系完善。建立了突发公共卫生事件应急指挥办公室,制定了《公共卫生突发事件应急预案》。每个乡镇都成立了防保所,建立健全了县、乡、村三级疫情监测网络、重大传染疾病得到有效控制。传染病发病率和死亡率分别下降到2923.2/10万、0.96/10万,消灭了丝虫病。妇幼保健工作跨上了新台阶,妇女住院分娩率达到98.64%,产妇死亡率下降为23.52/10万,全面铺开妇女病普查普治。农村合作医疗逐步推进,参保人数达780584人,补助人数为129358人,受益面为16.57%。


社 会 保 障 有 序
  三十年的劳动就业与社会保障,发生了根本性变化。三十年前的今天,有限的就业岗位,无限的待业人员争夺,人们的就业理念是拿国家工资,就业形式是招工。随着市场经济体制的建立,民营经济的崛起,二、三产业的不断发展,人们就业理念的改变,就业岗位的增多,就业形式逐步多样化,现已实现年均农村劳动力转移5000人,再就业2500人。
改革开放以来,逐步启动了各种社会保险,建立了完整的社会保险系统。企业保险参保人数达到了21399人、行政事业单位参保人数达16660人、城镇职工基本医疗保险和生育保险参保人数达到35000人、职工工伤保险参保人数达到313000人。


教 育 发 展 迅 速
  三十年来,随着经济体制的改革,以办人民满意教育为目标,认真落实教育发展战略,教育事业取得了辉煌的成就。先后被评为全国“两基”工作先进地区和全国教育工作先进县、湖南省支持民办教育工作“十佳”单位。为办好教育,曾提出了“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”。通过全县人民的共同努力,办学条件得到了极大改善,学校资源得到合理整合。现有各类学校351所,其中中小学缩制学校38所。在校学生近16万人,在职教师8692人。各个学校都能按照国家教学大纲完成各项试验,并装备了远程教育系统。各类教育协调发展,公办教育与民办并举,基础教育与职业教育并举,形成了自己的教育特色。


工 业 快 速 崛 起


  改革开放三十年间,邵东工业经济发展从国营小化肥、小水泥、小钢铁、小机械、小煤矿“五小”企业和社队工业起步,经历了国营、社队工业由发展壮大到全国改制,民营从无到有、蓬勃发展的局面。“80年代乡镇企业、90年代民营经济”的发展闻名省内外。全县工业总产值从1979年的1.75亿元增长到2007年的127.4亿元。
  二十世纪八十年代,我县成为全省第一个社队企业产值过亿元的县,被评为“全省社队企业先进县”。九十年代起,县委、县政府相继实施“兴商建县”、“工业主体”、“工商联动”等发展战略,一些商人由商转工,前店后厂,涌现出大批中、小型个体私营企业,逐步形成“商业城、工业镇、专业村”的发展布局。2003年以来,县委、县政府强力实施“兴工强县”战略,把发展工业作为工业经济的重头戏,全县工业经济步入加速转型轨道,形成了以县城经济开发区为龙头,以320国道、S315省道为主轴的“一区两线多园”的工业布局。我县被评为“省工业经济先进县”、“省乡镇企业先进县”。2007年开始,县委、县政府开始实施“兴工旺商”战略,大力推进新型工业化,形成了“一园六基地”的工业发展新格局。
  全县打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材5个支柱产业的年产值均超过5亿元,皮具、服装、鞋业、注塑等10个主导产业的年产值已过亿元。到2007年末,我县工业企业发展到 家,其中规模企业124家,年产值过亿元的达10家,年纳税过100万元的34家。全县有效注册商标1064件,占邵阳市商标总量的1/3以上,位列全国县级排名110位。“飞狮特”商标被评为省著名商标,伟特家具、星月颜料通过省名牌产品复评。明珠置业、环兴打火机、康泰医疗器械、双泉五金通过ISO9000质量体系认证。5家企业成为市工业科技企业,引进新技术156项,开发新产品148个。


生 活 天 天 向 上


  改革开放30年,邵东人们的生活发生了翻天覆地的变化。先是农村实行“家庭联产承包责任制”的举措,与以往的“大锅饭”不同,农村的生产力得到解放,居民的生产积极性大增,解决了温饱问题;后来政府陆续出台各项惠农政策,农民的负担减少了,富余劳动力到城里打工,农村居民的经济收入与日俱增,生活质量蒸蒸日上。不少村民家里盖起了楼房,也逐渐重视起孩子的教育问题,不少年轻人走出家乡,到全国各地务工经商。我县农民人均纯收入从1985年的365元提高到2007年的4517元,增长12.4倍。恩格尔系数从1985年的60.58%降低到2007年的45.86%。恩格尔系数的降低说明我县农村居民在收入增长的同时,农村居民消费的重心不再是吃,而是向穿着、居住、教育、娱乐等方面转移。根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50—59%为温饱,40—50%为小康,30—40%为富裕,低于30%为最富裕。根据恩格尔系数分析,我县农村居民生活消费正处于小康水平。
  近年来,我县农村居民居住条件逐渐改善,随着楼房砖混结构的增加,平瓦房砖木结构的减少,人均居住面积从1985年的20平方米提高2007年的37平方米。电视机、电话、电冰箱、洗衣机等家庭“大件”逐渐“落户”普通农家,给我县农民生活带来了质的变化。据2007年农村住房调查资料显示,我县农村居民每100户电视机拥有量100台,其中彩色电视机94台;电话机拥有量151部,其中移动电话74台;电冰箱拥有量28台;摩托车拥有量12台;洗衣机拥有量47台;空调拥有量4台;电脑拥有量3台。家庭“大件”融入农村“小家”生活,不仅仅是农村生活越来越好的象征,也是农民生活方式日益现代化的标志,更是改革开放30年来农村变化的见证。


交 通 日 新 月 异


  30年来,邵东交通人充分发扬艰苦奋斗、求真务实精神,抢抓机遇,锐意创新,负重奋进,使交通面貌发生了翻天覆地的变化。截止目前,全县公路通车总里程已达2680公里,其中,高速公路38公里,二级公路42公里,三级公路261公里,平均每百平方公里公路密度达46.5公里,客货站场15个,实现了100%乡镇通水泥路(或油路),100%行政村通公路的目标。纵横有序、四通八达的交通运输网络,为全县经济发展、社会进步发挥了巨大的支撑作用。
  改革开放初期,我县交通状况十分落后,虽然位于娄、邵、衡交接处,但公路底子薄、等级低,出境道路不畅,农村公路不通,严重制约着县域经济的发展和广大农民的脱贫致富。改革开放以后,历届县委、县政府高度重视交通事业的发展,把公路建设作为经济发展的突破口,高屋建翎,科学决策,带领全县上下广大干部群众,努力拼搏,大胆探索,闯出了一条加快交通发展的新路子。特别是“九五”、“十五”期间,交通建设迅速发展,成效显著,交通基础设施建设进入改革开放以来投入最多,发展最快的时期。潭邵高速公路贯穿境内,并在廉桥和县城设立互通;对境内39公里的320国道实施“文明路建设工程”,进行全面提质升级,实现了“畅、绿、洁、美”的目标;投资2亿元新建了省道S315二级砼公路42公里;新建了全国唯一一所县级一级甲等客运车站——汽车西站;按照“统筹兼顾,分步实施,重点推进”的原则,改造县内主骨架道路28条,共306公里。1978年以前,我县农村公路基本上是晴天尘土飞扬,雨天泥水横流,2003年以来,我县交通建设开始进入大投入、大发展、大提升的黄金发展阶段,特别是以畅通工程建设为重点的农村公路建设在“十一五”期间快速推进,累计投入资金3.2亿元,硬化改造县道225公里,乡道261公里,村道502公里。目前,全县26个乡镇998个行政村中,100%乡镇、378个行政村通了水泥路,通畅率达到37.9%,已初步形成以高速公路、国省干道为主线,县乡公路为骨架的“一小时经济圈”交通运输网络,有效地改善了我县的城乡面貌和投资环境,极大地促进了我县经济的健康快速发展。
  公路建设快速发展带动了道路运输业的发展和繁荣。截止2007年底,已有车站一个,货运站及货运交易市场3个,客运企业和线路公司12家,客运班线200条,其中跨省线路54条、跨地区线路36条,县际线路17条,县内短途线路93条;客货营运车辆5398台,其中长途客运班车140台、农村短途客班车333台、公共汽车87台、出租车400台,平均日发班次2256个,日发送旅客2万人次。货物运输市场也有长足发展,县货物吞吐量达9883万吨。公路客运量和货运量占全社会客、货运量的比重分别达91%和88%,在综合运输体系中所占的份额呈逐年递增趋势。
  公路通,百业兴。交通的快速发展给广大人民群众致富奔小康提供了康庄大道,给经济的发展注入了新的生机和活力。

  政策好,变化大。三十年前,沧桑岁月;三十年后,硕果累累:社会事业蒸蒸日上、县域经济快速发展、人民生活天天向上。改革的春风仍在吹拂,开放的邵东正在腾飞。


   
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