农业普查是一项重大的国情国力调查，要按照国务院和省政府的要求精神圆满完成这次普查任务，我们必须清醒的看到，近年来我县外出务工农民逐年增多，农村人口流动性的增大增加了基层普查工作量和工作难度，在整个邵阳市所辖的县(区)中,我县是一个民营经济比较集中和发达的大县,农村各种经济要素日趋活跃，普查对象、范围、环境日益复杂化，给我县的第二次农业普查工作的组织、实施带来了新的困难和挑战。为此，笔者结合自已前几年从事林权普查发证工作的经验，围绕我县农业普查工作谈几点个人的看法。

    一是村级普查员缺少。基层清查摸底工作质量的优劣直接与普查员的文化素质有关，工作质量决定农普数据质量，而普查数据的质量是普查工作的生命线，是普查成败的唯一标准。随着农村改革进程的加快和农村经济社会结构的重大变化，以我县九龙镇八一村为例，常驻人口的年龄、文化程度、性别比例等与前10年比较都发生了巨大的变化，具备初高中以上文化程度的中青年劳动力人口外出打工和经商办厂的达80%以上，因此，留守在家的常驻人口中，70%以上是老、幼、病残人员，27%为文化素质偏低难以外出就业的人员，3%为退休干部、退休教师或退休职工。因此，最基层最为重要的环节的普查人员缺少。

    二是取消农业税使政府对农村从事生产活动的制约作用减弱，普查对象对普查工作的配合积极性降低。 　　

    三是我县的县、乡二级的财政经费都比较紧张，存在着不同程度的困难，普查所需经费、人员、物力难以到位成为影响农业普查进程的重要因素。我县的财政负担比较重，支大于收。去年以来，农业税的减免使大部分乡镇本来就困难的财政越发捉襟见肘。这种情况若是持续下去，农业普查经费的落实很可能难以到位或落空，仅靠国家和省里拔付的款项来搞农业普查，工作经费很显然是严重不足的。如果这样的话，普查的质量会大打折扣的。 　

   　四是从事农村生产经营活动的群体日益多元化。近年来，由于农村政策的重大调整，农业生产经营效益相对提高，城镇部分职工、企业纷纷赴农村承包耕地、荒山，参与农村退耕还林、畜牧养殖，兴办农业企业。各种涉农企业日趋增多，经营主体多元化，经营规模逐渐增大，使从事农村生产经营活动的群体变得复杂，对农业普查方案的实施提出更高的要求。

　　五是农业综合生产能力提高，产业特色明显，但在我县显现出明显的不平衡性，对普查工作的灵活性要求提高。在交通方便经济活跃的乡镇，各种特色产业优势日趋明显。灵官殿、水东江、佘田桥、流泽等乡镇重点突出粮食、畜禽养殖和水果产业；野鸡坪等乡镇以生态建设为主，实施封山育林，改善生态，廉桥等乡镇大力发展中药材、黄花菜、茶叶等产业。各乡镇生产区域特色化和发展的不平衡性，要求农业普查工作人员要因地制宜区别对待，对普查的灵活性、针对性提出更高要求。

    六是普查数据的录入全部实行光电技术；数据审核、处理要实现网上作业等，都是比第一次农业普查更先进、技术要求更高的方面，相应地我们要做好充分的技术准备、操作人员准备和物质准备，对数据填报的精度要求也会更高。电子邮箱的运用既能省钱又能快捷传递资讯，但就我县的实际现况来说，网络通讯的利用率太低，我县的网络通讯设施较为发达，信息资源也相当丰富,具备电脑办公条件。但是，政务工作人员的电脑操作和运用能力还需进一步提高。因此，我认为随着信息时代的来临和科技的高速发达,对政务工作人员保持与时俱进、终身学习有更为迫切的要求。

    七是第二次农业普查任务重、技术要求高。与第一次农业普查相比，第二次农业普查的各项准备工作主要集中在2006年，我县普查员培训班也还没有办，被选为基层普查人员的工作量很大，经费保障与否直接影响此项工作的开展，必须采取得力措施、赶时间、赶进度，否则很可能仓促上阵，普查的普通性、真实性、准确性都可能大打折扣。