2006年，是我国全面实施“十一五”规划的开局之年，也是邵东县委、县政府立足新起点，开创新的经济局面，社会各项工作有望取得新成绩的一年。今年1-6月，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，坚持科学发展观，努力推进三化进程，加强社会主义新农村建设，积极开展招商引资，全县经济总体运行趋势良好，人民生活水平大步提高。1-6月，全县实现生产总值 35.1亿元，同比增长11.2%，其中一产业8.4亿元，增长4.6%，二产业12.8亿元，增长22.3%，三产业13.9亿元，增长8.2 %。全社会固定资产投资 9.2亿元，增长25.5%，其中城镇投资 6.3亿元，增长51.4 %。招商引资8.6亿元，增长52.7%。财政收入完成2.4亿元，增长1.8 %。农民人均现金收入1675 元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入4243 元，增长8.2%。8件实事相关项目进展顺利，其中通乡公路完成90%，通村公路完成64%；新建沼气池340口，通电话行政村项目完成80%，卫生院建设、乡镇敬老院改扩建及廉租住房建设都在紧密地实施之中。
     一、经济运行态势
     （一）农村经济稳定持续发展，农民大幅度增收，农业产业结构调整取得新的成效。
     今年的农业生产由于雨水偏多，一定程度影响了粮食作物的生长，但由于县委、县政府认真贯彻中央1号文件精神，高度重视“三农”工作，全面落实各项惠农政策，积极采取各项有效措施，达到了农业增长的目标。1-6月，全县农林牧渔业总产值为14.3亿元，增长4.7 %。农民期内实现现金收入1675元，增长11.1 %。农村经济运行态势良好，发展中呈现以下几个特点：
     1、落实中央对农业的政策，努力推进社会主义新农村建设，农业生产全面丰收。
     今年以来，县委、县政府以建设社会主义新农村总揽农村工作，认真落实中央粮食补贴政策，免征农业税，让全体农民得到实惠，激发了农民的种粮积极性。全县粮食作物播种总面积68.58万亩，比上年增加2.1万亩，增长3.2%。其中：水稻种植面积47.39万亩，比上年增长４.6％，中稻及一季晚稻17.72，比上年增长38.8%，玉米８.81万亩，比上年增加１.7%，豆类7.37万亩，比上年增长0.2%，早稻、荞麦、其它谷物略有减少。经济作物面积8.72万亩，比上年减少17.6%，其中，油料3.68万亩，减少19.4%，棉花0.11万亩，比上年增长16.7%，中药材4.2万亩，比上年减少16.4%。其它农作物面积8.57万亩，比上年减少5.1%，其中蔬菜面积5.51万亩，比上年减少5.4%，瓜类面积2.49万亩，比上年减少4.0%，其它作物面积0.57万亩，比上年减少7.3%。
     2、狠抓农产品基地建设，积极发展优势产业，推进农业产业化经营，农村产业结构进一步优化。
     通过县委、县政府对农业产业结构调整的宏观指导，全县农业产业结构趋向合理。以市场为导向，因地制宜，大力发展特色产业。到目前为止，全县共有蔬菜基地 7个，面积3000亩；药材基地 42个，生猪基地 52个，认证无公害水产品基地1个，面积3.6 万亩。全县上半年生猪存栏 65.2 万头、出栏66.2万头，分别比去年同期增长5.0 %。农产品加工业迅速发展。
     3、农村劳动力转移步伐加快，农民期内现金收入增加迅速，人民生活水平大幅度提高。
农业产业结构调整，促使农村大量剩余劳动力转移。全县农村从业人员54.6 万人，从事农业生产的人员32.1万人，占农村从业人员的 58.8%，其余劳动力外出务工经商和在本地打工。随着“兴工强县”战略目标实施，新办企业大量增加，劳动力需求更多。县内企业除吸纳本县劳力外，还从县外吸纳了大量劳力。全县劳动力人均打工收入 661元，比去年同期增加8.4%，占全县农民期内现金收入的 39.5%，。
     （二）工业生产发展较快, 县域工业发展势头较好，“兴工强县”目标顺利实施。
     随着县委、县政府“兴工强县”战略目标的实施，全县工业发展形势继续看好，产业结构比例趋向合理。1-6月，全县工业总产值 40.2亿元，同比增长10.0%。其中，规模工业产值15.2亿元，增长20.0%，增加值现价 4.5亿元，增长23.1 %。全县新办固定资产投资在100万元以上的工业企业 55个，新增投入100万元以上的扩建工业企业17个。全县进入统计“笼子”的规模工业企业81个，6月份上报规模企业9个。
     工业发展的主要特点：1、在规模工业中以非公有制经济为主的股份制企业和其他经济类型企业已成为生产增长的重要支撑，分别完成增加值2.25亿元和1.73亿元，同比增长14.4％和48.5％，占整个规模工业增加值的89.4%。2、国有集体企业通过改制后，生机勃勃，给经济增长注入了新的活力。如县磷肥厂改制为廉桥造纸厂后，活力倍增。3、规模以下企业成为了我县工业增长最具活力的因素，发展迅速。尤其是个体工业发展加快，如黑田铺乡金农山村，新增企业34个，企业个数增长100%，产值增长200%。
     （三）对外经济势头良好，招商引资成效显著。
     今年以来，县委、县政府在北京、长沙、香港、澳门、东莞等地举办不同形式的招商活动，取得了较好效果。1-6月，全县实现招商引资项目78个，其中，工业项目42个，基础设施项目36个 。合同引资260954万元 ，实际到位资金92020万元，同比增长52.7%。
外贸出口呈现出快速发展的好势头，对外贸易几个主要指标实现了高速增长，有力地提升了县域经济的快速向前发展。1-6月，全县外贸出口总额为3980万美元，同比增长24.2%，其中自营出口1003万美元，增幅为32.2%。
     （四）固定资产投资进一步加大，消费品市场发展旺盛。
     全县上半年全社会固定资产投资持续增长。至6月底，全社会固定资产投资累计完成9.2亿，同比增长25.4%。其中，城镇以上完成7.3亿，同比增长32.7%；城镇投资完成6.3亿，同比增长51.4%;非农户50万元以上完成0.67亿，同比增长20%；农户累计完成投资1.2亿，同比增长15%。
     1、中小型企业投资额度增大，在建500万元以上项目增多
     截至6月底，全县共有施工项目182个，比去年6月增加57个，其中500万以上项目就有97个，占所有项目一半以上，比去年同期多21个。其中计划投资千万元以上项目45个，比去年6月增加3个。
     2、投资城镇化趋势越来越明显，房地产业和加工制造业继续占主导地位。
     今年上半年，城镇以上完成投资7.3亿，占全社会投资的79%，比去年同期比例增加6个百分比。其中城镇以上500万元以上项目共完成投资5.88亿元，其中房地产完成投资1.53亿元，占500万元以上项目的26%，加工制造业完成1.58亿元，占500万以上项目的27%左右。
     3、国有投资退出主导地位，民间及其他投资增加快
     1-6月，全县城镇以上累计完成投资7.3亿元，其中国有及国有控股完成投资1.6亿元，只占22%，民间及县外资金共完成投资近5.76亿，
     1-6月，全县实现社会消费品零售总额15.8亿元，比去年同期增长12.2 %；其中限额以上批发零售贸易总额为1.02亿元,增长21.9 %。

    二、经济运行中存在的主要问题及其原因
     （一）今年上半年由于降水偏多、气温偏低的自然原因，使得部分农作物减少，影响了个整个农业发展。

（二）国家宏观调控政策对我县工业经济尤其是规模企业有较大影响，工业经济效益提高缓慢。
     1、国家安监部门对小煤矿进行全面整顿，使得我县43家煤矿全面停产整顿，影响了原煤产出，焦化行业由于生产成本加大，利润空间缩小，如县焦化厂上半年总产值比上年同期下降了26.2%。 2、全县工业总产值中，专利产品、高新技术产品及附加值高产品少，其产值只占1%。工业产品大部分停留在传统产品上，市场竞争能力较弱，发展后劲不足。大中型企业少，全县年产值过亿元企业只有3家。1-6月，全县规模工业亏损额1059万元，上年同期亏损额仅80万元。3、打火机行业的骨干企业由于引进新的技术改造，进行更新换代使得近期的产量有所下降。

    （三）财政困难制约县域经济发展。
     财政收支矛盾仍很突出，其收入增长缓慢、支出压力进一步加大。全县财政可用财力少，基本上是吃饭财政，政府没有很多经费从事公益事业及基础建设投资，硬环境改造速度较慢，影响了县域经济发展。
     （四）上半年全社会固定资产投资增幅较去年同期放慢，趋向平稳
根据统计数据，截至6月底，全社会固定资产投资增幅25%，较去年同期下降10个百分点，其中城镇以上增幅33%，下降14个百分点。分析原因有以下几点：
     1、其中主要原因是房地产业呈快速下降趋势，较去年同期负增长26%左右。
     2、重点工程及重大项目投资相对疲软。今年以来，500万元以上项目较去年有所增加，但重点工程及重大项目投资相对来说却有所减退，其中计划投资千万元以上项目45个，只比去年同期增加3个，且大部分为去年未完工项目，其中新增计划投资上5000万元以上项目为零，去年的几个重大工程今年接近尾声，投资量不大。其中皮具工贸园、电力局农网建设、金利华大酒店、廉桥药都市场、曾氏铝业的铝加工生产线等几大上亿元项目今年累计只完成投资不到4000万元。

    三、经济发展的几点建议
     （一）增加农业基础建设投入，增强农业发展后劲。
     邵东位于衡邵干旱走廊，农业生产条件相对较差，加上农业基础设施年久失修，容易发生旱涝灾害。政府应采取措施增加对农业基础设施建设的投入，改善农业生产条件，增强农业发展后劲。特别是对处于老化状况的水利设施要加大改造力度，同时改革现行水利管理体制，提高水资源的开发利用率，以适应农村商品生产的需要。
     （二）引导产业内部合作，提高产业经营效益。
     邵东工业通过几十年的积累，已形成了十几个有一定影响力的产业，也有一定的规模，但是近十年没有重大突破。从宏观看，个个企业都生产终端产品，个个企业都有一定规模，但个个企业效益都没有达到最高值，其主要原因是没有进行产业内部合作，产品的零部件各自制作。生产成本过高，效益无法达到最大值。企业主也知道合作可提高效益，可增强产业竞争力，但没有开展合作。因此，建议政府用一定的激励机制，引导企业走产业合作之路，扩大产业产量，提高经济效益，增强产业竞争力。
     （三）引导企业加大科技投入，提高产品科技含量，增强市场竞争能力，增加企业经济效益。
     一是要优化工业产品结构，鼓励企业开发和引进先进生产技术，提高产品科技含量，形成工业支柱产业，使二产业在生产总值中的比例提高。二是要引导企业积极创建品牌产品，从多方面提升产品的科技含量，树立企业新形象，保证产品的销售和企业的经济效益。