2005年8月3日至25日全省1%人口抽样调查在我县试点，经过22天的紧张奋战，圆满完成了试点任务，不仅为我县1%人口抽样调查全面铺开奠定了基础，锻炼了调查队伍，增强了搞好1%人口抽样调查的信心，而且也为全省开展1%人口抽样调查工作摸索了有效的方法和经验。现将这次试点工作的基本情况汇报如下：
一、 试点的主要工作过程
1、确定试点单位。8月3日，省1%人口抽样调查办公室领导来我县，与县政府研究，确定在我县进行全省1%人口抽样调查试点。经县1%人口抽样调查办公室提名推荐，省1%人口抽样调查办公室确定，试点单位放两市镇港南路社区第16调查小区和双河村第4调查小区。港南路社区和双河村都是1%人口抽样调查抽中的村级单位，一个是流动人口较为集中的城镇社区居委会，一个是纯农村的村委会，具有较强的代表性。
2、成立试点机构。为了加强对试点工作的领导，8月8日，县政府成立了1%人口抽样调查试点工作领导小组和办公室，由县委常委、常务副县长任组长，分管人口和计划生育的副县长为副组长，县委宣传部、县公安局、计生局、财政局、统计局等单位领导和两市镇镇长为成员。试点办公室设县统计局。县统计局全局出动，共分为五个工作组，即秘书组，宣传报道组，调查摸底、现场登记指导组，后勤保障组，安全保卫组。局长挂帅，其他5名局班子成员每人分管一个组，将试点工作细分为21小项，分别由五个工作组负责落实，做到分工详细，职责明确。
3、制定试点实施方案。县试点办按照省人口抽样调查办公室的要求，制定了试点工作实施方案，对试点的意义和目的、试点的内容和工作重点、组织领导、调查员选调和培训、宣传发动和物资准备、摸底和填表、工作步骤和时间安排作出了详细的说明和具体规定。
4、动员和宣传发动。8月10日，在常务副县长赵湘明主持下，召集试点工作领导小组成员、两市镇统计办主任、港南路社区和双河村书记开会，进行了动员和布置，介绍了1%人口抽样调查的重要意义和试点的目的、任务，要求试点领导小组成员单位为1%人口抽样调查作出贡献。会后，统计局，公安局、计生局、两市镇政府，港南路社区和双河村等单位开展了广泛的宣传发动，在县城车站、交叉路口、宾馆、试点调查小区等重要场所悬挂醒目大型条幅10多条，两个试点调查小区内张帖标语100条，邵东电视台、《今日邵东》、邵东县政府网站、邵东统计信息网、邵东新闻网等新闻媒体作了专题报道，县1%人口抽样调查办公室印发《致1%人口抽样调查户的一封信》，由调查员分别送到每家每户，港南社区居委会还给每个调查户印发了一份调查通知书，动员群众积极配合参与调查。入户登记时组织腰豉队到登记现场上街宣传1%人口抽样调查工作。
5、选调和培训调查员、调查指导员。这次试点配备调查指导员2名，调查员6名，其中港南路社区配备调查指导员1名，调查员4名，双河村配备调查指导员1名，调查员2名。港南路社区和双河村的党支书记分别为社区和村的试点工作总指挥，自始至终参与了试点工作。这次试点，调查员和调查指导员按选调要求和标准由居委会和村委会推荐，两市镇人口调查办审核后报县试点办审批，经培训后上岗。选调的8名调查员和调查指导员都是村（居）委会干部或小组长，大多数年龄较轻，文化素质较高，工作认真负责。从文化水平看，大专文化的3人，高中文化的2人，初中文化的3人，从年龄结构看，40岁以下的6人，40岁以上的2人。
6、培训。8月14日，对试点单位调查指导员和调查员进行业务培训。县政府领导对这次培训工作十分重视，副县长申佳夫到培训会作动员报告，常务副县长赵湘明到培训会场看望大家。这次培训由省1%人口抽样调查办公室派教员授课，采用投影和字幕教学，获得了较好的效果。县统计局全体干部职工，两市镇统计办主任，港南路社区和双河村书记也参加了这次培训。授课结束后，调查指导员和调查员进行了调查表的试填和简易测试，经过1天培训，调查指导员和调查员基本掌握了填表方法和技能。
7、调查摸底。8月15日至16日，调查员对调查小区人口状况进行了摸底工作，对调查小区的地域范围、房屋建筑、人口居住状况、户籍情况进行了全面访查，绘制《调查小区地图》，编制《户主姓名底册》
8、入户登记。这次试点的标准时间为2005年8月17日0时，调查登记时间是2005年8月17日至24日。登记采用调查员入户查点现场填报的方式进行。由于调查项目多，有些项目还需要经过回忆和测算才能作出答案，占用时间长，调查员的工作量大。一户三口之家，调查登记完，速度快的需30-40分钟，慢的则要50-60分钟。大多数调查户白天找不着人，主要靠晚上休息的3-4个小时来完成调查登记任务。从试点小区调查登记情况看，2个调查小区共登记人口797 人，其中常住人口 735人，6个调查员登记8天，平均每一调查员每天调查登记17人。
9、观摩。这次试点与全省业务培训会议结合进行。8月18日，参加全省培训会议的省市州及邵阳市各县市区的领导分6个组到登记现场观摩。通过现场观摩，对1%人口抽样调查登记工作有了初步的认识和印象，对调查中出现的问题进行了研究和探讨，提出了解决的办法。
二、 对某些具体问题的处理
在调查登记过程中，我们遇到一些具体问题，暂作这样的处理：
1、全户外出，其房屋全部出租，是否有住房建筑面积。在填户记录H6时，圈填：3、无住房（结束），不再填住房建筑面积。
2、自建住房，部分出租，部分自用。H19购建住房费用，填自用部分（不包括出租部分）的购建费用，按建造费用分摊计算。
3、前些年，农村人员购买调查小区的城镇户口，但人从来没有到调查小区居住过，在小区也没有住房，其农村户口有可能也没有注销，两地有户口。作为登记对象，按户口在本乡（镇），离开户口登记地半年以上人员处理。
4、全家人一直在调查小区住居住，户口不在本乡镇，但调查标准时间8月16日晚有一人外出不在本户居住。本户外出的人不是调查对象，不登记。
5、参军户口未迁，作外出人员登记，如果外出半年以内，离开户口登记地的原因填“11 其他”。
6、父母居住子女的住房，“H18 住房来源”填“7 其他（结束）”，子女的住房建筑面积不包括父母居住的面积。
7、超生人口，没有登记户口的，“R6 户口登记地情况”填“4 户口待定”。
三、 组织这次试点的经验和体会
1、各级领导重视是搞好这次试点的重要保证。首先是省市统计局领导对试点工作十分重视，加强了对试点工作的指导。从试点单位的确定，到制定试点方案、业务培训、宣传发动、调查摸底、入户登记都亲临现场指导，还先后4次下调查小区督查指导工作。县政府对试点工作高度重视，为了搞好这次试点和加强对试点工作的领导，县政府成立了试点工作领导小组，常务副县长任组长，分管人口和计划生育的副县长任副组长，有关部门领导为成员。同时，试点单位的领导对承担这次试点任务也十分热心，十分认真，港南路社区和双河村书亲自指挥，对试点作了周密的安排。
2、组建一支高素质的调查队伍是保证时间、保证质量的关键。这次试点，我们选调的调查指导员和调查员都较年轻，文化程度较高，责任心强。从培训和填表看，文化高，责任性强的调查员，接受调查知识快一些，填表质量高一些。
3、加强与试点单位的联系，经常督促检查，随时帮助解决填表中的具体问题。这次试点，设立了摸底和现场登记指导组，负责摸底和现场登记工作的督促检查和业务指导，每天到调查小区，及时解决摸底和填表中问题。省、市统计局的领导也多次到试点小区检查指导工作。
4、给调查指导员和调查员适当的经济补贴，以调动其工作极积性。1%人口抽样调查项目多，时间紧，要求高，工作量大，调查工作占用调查指导员和调查员时间长，工作辛苦，在经济上必需给一点补贴，工作极积性才能调动起来，调查的时间和质量才有保障。这次试点，我们给调查指导员和调查员每人200元补贴。
四、试点中存在的一些问题
这次试点工作，因时间仓促，调查员和调查指导员来不及深入学习调查员手册，部分调查员存在填表不规范的现象。
1、填表工具没有按要求使用。这次试点，调查员在填表时，有的用钢笔填写，有的用铅笔填写。第五次人口普查要求调查登记和划线用铅笔，编码用钢笔或签字笔。2005年1%人口抽样调查要求调查登记用钢笔或签字笔，划线和编码用铅笔。
2、部分调查员填表时没有按工作流程。有些调查员在调查填表时，登记与划线、编码同时进行，不符合1%人口调查的操作规定，也不利于改错，影响表的整洁和美观。按1%人口抽样调查工作流程，登记时不应划线和编码，划线在复查时进行，编码在复查、划线之后进行。
3、部分调查员划线时没有使用尺片，直线不直，影响表的美观。
四、 对调查表设计的几点建议
1、对于在人口调查中难取得准确数据的应通过其他调查取得。如“R25 收入情况”，要经过回忆和测算，在短时间内难以取得准确数据，这类数据应从城镇住户调查和农村住户调查中获取,这些调查户常年记帐，数据准确。在一项调查中不可能，也没有必要把所有的问题都搞清楚。同样“H19 购建住房费用”应在房地产调查中取得。这2项目调查占用时间长，数据真实性也不高，研究价值不大，并且还容易使调查员产生一种统计数据可以估计得出的错觉，放松对其他调查项目的准确性的严格要求。
2、对于能够在部门取得全面资料的，应通过部门调查取得。如“R29 参加社会保险情况”，可以从劳动部门的社保站、医保站取得全面资料。
3、“H9 本座住宅建成时间”难以精确到年，特别是老房。可改成精确到年代（第五次人口普查也是精确到年代），用圈填。如：（1）解放前 （2）改革开放前 （3）2000年前 （4）2000年后(_____年)。
这样有利于保证调查时间，提高调查质量。