经济运行态势
中央1号文件激发了农业活力，农业产业结构调整显成效，农村经济稳步发展，农业后劲明显增强。
    

   今年的农业生产可谓是天时、地利、人和，随着中央对农业生产粮食补贴的落实，农业税收的大幅减免，深得农民之心，极大地调动了农民的积极性，农业生产的自然环境也是近几年少有的风调雨顺，农业生产成本减少，农产品价格上升，农民增产增收。1-6月，全县农林牧渔业总产值为12.1亿元 ，增长4.2%，农民期内实现现金收入1345元，增长8.7%。发展中有以下几个特点：
     1、落实中央对农业的政策，农民积极性得到空前提高，粮食生产可望大丰收。
    县委、县政府不折不扣地落实中央粮食补贴政策，核减农业税，让全体农民得到实惠，激发了农民的种粮积极性，使全县近5000亩多年撂荒稻田种上了庄稼。全县粮食作物面积92.9万亩，比上年增加4.7万亩。其中早稻25.29万亩，比上年增加2.8万亩；一季稻15.56万亩，比上年增加2.0万亩，双季晚稻面积可达27.44万亩。玉米7.7万亩，大豆6.45万亩，红薯3.9万亩，其它旱粮2万亩，共计20万亩。目前，春夏粮食作物长势良好，丰收在即。春粮总产9371吨，比上年增加267吨。
    2、农村产业结构调整按市场规律运作，专业化拉动农业产业化。
    通过县委、县政府对农业产业结构调整的宏观指导，全县农业产业结构趋向合理。以市场为导向，因地制宜，大力发展种养业。全县现有种养业基地15个，其中蔬菜基地3个，面积2.65万亩；水果基地4个，面积27万亩；药材基地5个，面积3万亩；生猪基地2个，年出栏生猪5万头；认证无公害水产品基地1个，面积3.6万亩。基地种养总产值8.5亿元，占农业总产值的70%，农产品加工业发展迅速，年加工能力达千万元的企业已有10家，比上年增加了4家。全县农产品加工实现总产值2.3亿元 ，同比增长30%。农业基础建设投入增加，促进生产条件改善，增强农业增收后劲。全县共完成各类水利工程11730处，投入劳动工日1052万个，筹集水利建设资金3460万元，水土保持治理16km2，新增蓄提引水量120万方。改善灌溉面积5.8万亩，恢复灌溉面积1.2万亩，新增旱涝保收面积0.3万亩，解决了部分地方的人畜饮水困难。
    3、农村劳力转移步伐加快，农民期内现金收入增加。
    农业产业结构调整，促进农村大量富余劳动力转移。全县农村总劳力50万人，从事农业生产的劳动力30万人，占农村劳动力60%，其余劳动力外出务工经商和在本地打工。随着“兴工强县”战略目标实施，新办企业大量增加，劳力需求更多。同时本地企业除吸纳本县劳力外，还从外县吸纳了大量劳力，为周边县做出了一定贡献。全县劳动力打工收入5.05亿元，占全县期内现金收入36%，比去年同期人平增长32元。
“兴工强县”目标顺利实施，工业生产快速发展，规模企业生气勃勃，产业结构调整趋向合理。
随着县委、县政府“兴工强县”战略目标的实施，全县工业呈快速发展势头，产业结构比例趋向合理。1-6月，全县工业总产值32.3亿元，增长22.8%。其中，规模工业企业产值9.9亿元，增长47.2%，工业增加值现价2.69亿元，增长41.9%，工业增加值可比价2.37亿元，增长25.3%。全县工业个数达到5397个，同比增长3.3%。其中，新增投资100万元以上的企业97个。全县进入统计“笼子”的规模工总企业是63个，其中今年新进入的9个。工业发展的特点是：一是非公有制企业全力参入市场竞争，发挥自身优势，显示出强大的生命力，呈现出勃勃生机，一直在高速发展中运行。邵东铝业公司产值15000万元，同比增长305 %；飞达铅笔有限公司产值765万元，同比增长256%。二是国有集体企业通过改制后，焕发了青春，激发了活力，也投入了高速发展行列。如：龙成水泥有限公司产值727万元，同比增长23%。三是规模企业起到了龙头作用，百分之一的企业个数，占30%的产值，尤其是国有股份企业和民营企业呈现了比翼双飞的局面，其发展速度分别为99%、51.2%，创历史新高。

三产业增速低于去年，但运行质量提高，拉动经济仍具魅力。
   

   我县素有商业大县之称，虽然在去年受“非典”影响，但通过调整，商业服务业出现了恢复性增长。1-6月，三产业增长率为8.1%，其中电信、邮政、移动通信、互联网发展较快，业务总量为8971万元，同比增长9%，社会消费品零售总额13.36亿元，同比增长9.4%。出口贸易快速增长，完成贸易总额为3000万美元，同比增长207.2%。整个产业发展的基本特点是：一是非公有制经济在整个产业中独占螯头。二是专业市场为商贸市场的主体。三是批发贸易为贸易成交的主体。四是农村市场成交额高于城镇。

 固定资产投资增势强劲，招商引资成绩斐然。
   

    工业产业化的快速推进，吸引了大量有识之士，投资邵东，建设邵东。1-6月，全县固定资产投资总额完成了6.94亿元，同比增长47.6%，其中基本建设投资0.69亿元，增长11.87%，更新改造投资0.7亿元，增长345%。1-6月全县招商引资到位资金3.79亿元，同比增长94.2%，其中引资1000万元的企业3个，500万元的11个，100万元以上的83个。其特点一是单项投资额增大了，二是投资者增多了，三是投资向效益型方向发展。

经济运行中存在的主要问题
金融机构信贷资金投入不足。
    存款增长的同时，我县贷款增加较小，1—6月城乡居民存款总额52.8亿元，各项贷款20亿元，存贷比例差距进一步扩大。1-5月，我县的存贷比例居本省发达县市的末位（表一），且差距很大，这不仅影响了我县经济发展，同时也制约了银行自身的发展。

2004年1月—5月邵东等县（市）存贷数据表

电力供应矛盾日趋紧张。
    全县5397个工业企业，除电力带帽的少数企业外，其余企业不同程度因电力紧张而影响了生产。
工业企业产品科技含量不高，经济效益提高不快。
    全县规模企业63个，非规模工业企业4783个。在这众多工业企业中，高新技术产品、专业产品、高附加值产品很少。全县工业总产值中，专利产品、高新技术产品及附加值高产品的产值只占1%。工业的产品大部分停留在传统及高能耗产品上，市场竞争能力较弱，发展后劲不足。
财政困难制约县域经济发展。
    全县财政虽有大幅增长，但可用财力少，基本上是吃饭财政，政府没有很多经费从事公益事业及基础建设投资，硬环境改造速度较慢，影响了县域经济发展。
经济发展的几点建议
用活金融政策，加大贷款投放力度。
    企业的发展与壮大，离不开金融部门的支持。今年虽然国家进行宏观经济调控，压缩银行贷款，但国务院出台了加大再就业小额贷款投放力度。金融部门要最大限度用活这一金融政策，积极引导贷款投向，政府部门要全力支持，促进县域经济发展。

    争取上级电业部门支持，扩大用电指标，加快电网发行速度。
    调整产业结构，提高市场竞争能力。
一是加快发展二产业，优化工业产品结构，引进高新技术产品，提高产品科技含量，形成工业支柱产业。使二产业的比例提高。二是加强农业产业结构调整，对原产地农产品要大力扶持，搞好农产品深度加工，形成龙头产品。培育园区工业，发展专业乡、专业村。三是围绕工业发展商品和服务业，以工带商，提高三产业的发展质量。
加大招商引资工作力度，增强县域工业发展后劲。
招商引资虽已取得了较好成绩，但与本省先进市县相比差距还很大。引进的高新科技企业少，在今后一段时间内，招商引资要面向科研单位和大型企业，争取大型企业大老板来我县投资，争取科研单位、高等院校与我县工业企业“联姻”，以增强县域工业发展的后劲。

（执笔：廖银星 审稿：金建成）