今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，坚持科学发展观，大力实施“兴工旺商”战略,全面协调城乡发展, 加快社会主义新农村建设，努力推进“三化”进程，积极开展招商引资，县域经济持续、快速、健康发展，主要经济指标达到或超过预期目标。1-6月，全县实现生产总值44.0亿元，同比增长11.2%，其中一产业10.2亿元，增长3.4%，二产业17.9亿元，增长15.6%，三产业15.9亿元，增长11.8%。全社会固定资产投资12.4亿元，增长34.3%，其中城镇投资10.3亿元，增长40.6 %。招商引资16.9亿元，增长96.5%。财政收入完成2.8亿元，增长16.6 %。农民人均现金收入1902 元，增长13.6%。城镇居民人均可支配收入4504元，增长9.5%。    
　　一、经济运行态势
　　（一）农村经济稳步发展，农民增收幅度较大。今年以来，全县上下认真贯彻中央1号文件精神，全面落实各项惠农政策，努力推进社会主义新农村建设，积极发展现代农业，达到了农业增产增收的目标。1-6月，全县农林牧渔业总产值为16.4亿元，同比增长3.5 %。农村经济运行态势良好，发展中呈现以下几个特点：
?? ?1、粮食生产稳中有增，牧业和渔业产值呈增长势头。全县春夏粮播种面积 4.82万亩，增长3.55%，总产量1.15万吨，增长6%；油菜籽播种面积 6.65 万亩，增长47%，总产量7310吨，增长52%；早稻预计总产12万吨，同比增长2%；牧业产值6.5亿元，同比增长4.1%；渔业产值9439万元，同比增长6.4%。
2、农业结构进一步优化，特色产业有新的发展。到目前为止，全县共建立了12万亩高档优质稻生产基地，建立了5000亩黄花菜标准化生产基地、5000亩玉竹标准化生产基地。全县组织申报了53万亩无公害农产品产地认证，8个无公害农产品认证，申报了3个绿色食品认证。
???  3、农村基础设施不断改善。1-6月，建成通乡镇公路6.5公里，通村公路160公里，新增通电话村9个，新建农村沼气池188口，解决农村安全饮水问题11475人。
　　（二）工业生产快速发展，重点企业产销两旺。随着县委、县政府“兴工旺商”战略目标的实施，全县新型工业化步伐加快，工业发展形势继续看好。1-6月，全县工业总产值 50.1亿元，同比增长24.6%。其中，规模工业产值21.6亿元，增长42.1%，增加值6.2亿元，增长27.8 %。全县新办固定资产投资在100万元以上的工业企业 55个，新增投入100万元以上的扩建工业企业16个。全县进入统计“笼子”的规模工业企业共107个，其中今年新进入的26个。
　　工业发展的主要特点：1、在规模工业中，非公有制经济企业已成为生产增长的主要支撑，完成增加值5.58亿元，同比增长32.5%，占整个规模工业增加值的90.3%。2、重点企业产销两旺，如邵东铝业公司完成增加值12665万元，同比增长17.2%，鑫龙焦化有限责任公司（主产热水瓶胆）完成增加值2070万元，同比增长46.9%。精华农产品公司完成增加值2015万元，同比增长49.8%。全县规模企业产品产销率达98.7% ，主导行业升级加速，如打火机行业成功实现了整体转产蓝灯打火机，竞争力得到加强。3、规模以下工业发展迅速。1-6月，全县规模以下工业总产值28.47亿元，同比增长13.8%。鞋业加工生产已成为我县一新兴产业，两市镇、界岭、周官桥、范家山等乡镇就有100多家企业，年产量达2500万双，两市镇、黑田铺、范家山等乡镇新办服装加工企业近400户。
　　（三）招商引资成效显著，外贸出口形势看好。 今年以来，县委、县政府先后组团到北京、长沙、广东等地开展不同形式的招商活动，利用“老乡招老外”，以商引商，取得了较好效果。1-6月，全县实现招商引资项目56个。合同引资381050万元 ，实际到位资金168878万元，同比增长96.5%。外贸出口快速增长。1-6月，全县进出口总额1696万美元，同比增长63%，其中出口额1211万美元，增长18%
　　（四）固定资产投资进一步加大。1-6月，全社会固定资产投资累计完成12.4亿元，同比增长34.3%。其中，城镇投资完成8.8亿元，同比增长40%，房地产投资1.4亿元，同比增长44.7%；农村投资2.1亿元，同比增长10.1%。从投资构成来看，有以下三个特点：一是建筑工程投资增长强劲.建筑工程累计完成投资5.5亿元，占城镇投资的53.9%，同比增长61.6%。二是工业固定资产投资力度明显加大。采矿业、制造业、加工业等方面投资建设较快，其中制造业累计完成投资3.2亿元，是去年同期1.6亿元的1倍。三是中小型企业投资额度放大。全县投资50万元以上的159个施工项目中，投资1000万元以上的58个，比去年同期多13个。
　　(五)市场销售增幅攀升。1-6月，全县社会消费品零售总额18.48亿元，占全市社会消费品零售总额的25.1%，同比增长15.5%。其中，批发零售贸易业17.27亿元，增长16.2%，住宿和餐饮业1.2亿元，增长14.5%。一批新开业的超市、专业市场和宾馆生意红火，异常活跃。
　　(六)财政收入增长较快。1-6月，全县完成财政总收入（不包括基金收入）23678万元，同比增长21.88%，其中完成地方一般预算收入13557万元，同比增长24.0%。财政总收入中，税收收入18294万元，同比增长21.3%，非税收入5384万元，同比增长23.9%。上半年财政收入占GDP的比重为6.4%。

二、经济运行中存在的主要问题
　　1、农业结构性矛盾依然突出。上半年全县农业没有遇上大的自然灾害，农业增加值增长速度仅为3.4%，比去年同期减少1.2个百分点。其原因在于农业基础设施仍较薄弱，农业标准化水平偏低，农副产品加工能力不足、加工规模仍然偏小，牵动能力弱，使得农民增收空间有限。  
　　2、工业缺乏具有竞争力的优势产业和主导产品，对国家宏观调控政策的承受能力弱。如国家对小煤矿进行全面整顿，我县原煤产量急剧减少，产值下降。因环保要求，我县关闭小焦化厂20多家，焦化行业生产成本加大，利润空间缩小。邵东焦化厂上半年增加值比去年同期减少了14.3%。全县工业产品中，专利产品、高新技术产品及附加值高的产品少，其产值仅占工业总产值的1%。大部分中小企业停留在生产传统产品上，市场竞争能力较弱，发展后劲不足。
　　3、融资困难是经济发展的瓶颈。今年以来，我县固定资产投资中的重大项目少。除一个跨区域的高速公路项目外，没有其他上亿元的项目。在建的5000万元以上的项目10个，与去年同期持平，新开工的5000万元以上的项目只有3个。融资困难是其中的一个重要原因。从上半年我县金额机构的存贷款比例来看，我县的存贷比例远远高于全市和全省。1-6月，全县金额机构各项存款90.27亿元，各项贷款21.47亿元，存贷比例为4.2：1，而全市的存贷比例只有2.8：1，全省的存贷比例只有1.5：1。这说明我县金额机构尚有大量资金没有贷出去。而从贷款的去向来看，短期贷款居多，比去年同期增加19%，中、长期贷款少，比去年同期下降了15%。

　　三、促进经济发展的几点建议
 　　(一）加大农业产业结构调整力度，积极发展现代农业。要充分利用我县现有的农业资源和交通优势，大力发展专业化生产，大力发展优质高效农业，扩大种养户的生产规模。进一步加强基地建设，加强对农产品基地的技术指导，推行标准化生产，加快传统农业向现代化农业的转变步伐。
　　（二）引导企业加大科技投入，提高产品科技含量，加速推进新型工业化。要鼓励企业开发和引进先进生产技术，提高产品科技含量，形成支柱产业。在工业的招商引资中，要把目光投向国内大型企业乃至世界500强企业，争取世界500强企业来邵东办分厂或把产品扩散到邵东生产。只有让高科技企业进驻邵东，将现代企业制度引进邵东，邵东工业才能从根本上摆脱传统产品、传统产业和落后工艺的束缚，从而出现跨越式发展。
　　（三）充分发挥投资对经济发展的拉动作用。一方面要积极跑项目，争取国家投资；另一方面要进一步启动民间投资，拓宽融资渠道。金融机构要加强对项目的可行性论证，特别是对有发展前途的工业企业和大型公益性建设项目，要加大放贷力度，提高资金的使用效益。
　　（四）进一步加强对财税征管，挖掘财政增收潜力。我县上半年财政总收入的增长幅度为21.88%，略高于全市的增幅，略低于全省的增幅，但我县财政收入占GDP的比重仅为6.4%，低于全市1.4个百分点，低于全省8个百分点，这说明我县财税征管有潜力可挖。我县的GDP总量数据通过运用第一次经济普查资料进行调整，挤掉了31.2%的水份，现在的数据是比较符合实际的。因此，要进一步研究财税征管措施，挖掘财政增收潜力，特别是对那些点多面广、小型分型的服务行业，要认真清理检查，做到核实征收，应收尽收，防止跑冒滴漏。